國歌法｜教育局向中小學發指引　元旦、國慶及七一活動必須奏國歌

《國歌法》於6月4日於立法會三讀通過，6月12日刊憲生效。教育局今日（18日）向全港中小學發出通告，提供有關展示國旗和區旗及奏唱國歌的指引，以及課程資源和支援措施的最新資訊。
教育局通告表明，中小學必須在舉辦慶祝元旦日（1月1日）、香港特別行政區成立日（7月1日）及國慶日（10月1日）的活動時升掛國旗和區旗及奏唱國歌。

教育局發言人表示，《國歌條例》已於今年6月12日正式刊憲生效。根據條例，教育局局長須就將國歌納入中小學教育發出指示，教育局指《國歌條例》的精神是尊重國歌，任何人不可公開及故意侮辱國歌，或不當使用國歌。所有中小學須提供機會，讓學生學習歌唱國歌，並教導學生國歌的歷史及精神，以及奏唱國歌的禮儀。

中小學必須在舉辦慶祝元旦日（1月1日）、香港特別行政區成立日（7月1日）、國慶日（10月1日）的活動時升掛國旗和區旗及奏唱國歌。教育局亦強烈建議學校在重要的日子及特別場合，例如開學日、開放日和畢業禮等升掛國旗和區旗及奏唱國歌，並鼓勵學校定期展示國旗及區旗，以及奏唱國歌。

國歌國旗學習內容　新學年全面落實

教育局通告指，國旗、 國歌及區旗的學習內容一直蘊含於本地課程的不同科目，例如小學常識科、音樂科、中國歷史科及德育、公民及國民教育中。課程發展議會已通過《國歌的學與教：音樂科課程補充文件（小一至中三）》，提供本地課程的學校於2020/21學年起應全面落實相關文件，教導學生學習歌唱國歌和遵守奏唱國歌的禮儀。

《補充文件》內容指，在中、小學施行國歌的學與教，分為小一至小三、小四至小六及中一至中三合共三個學習階段，詳情如下：

第一學習階段（小一至小三）
●學生聆聽國歌，教師帶領學生 一起齊唱，使其熟習旋律和歌詞。
●學習莊重地唱國歌，並認識國歌是國家 的象徵，培養尊重國歌的態度。

第二學習階段（小四至小六）
●學生按曲譜的表情記號歌唱國歌，教師協助學生提升歌唱技巧，並以莊重的態度和舉止歌唱國歌。
●認識曲詞作者，了解歌曲的創作背景。

第三學習階段（中一至中三）
●賞析國歌的音樂特徵，討論歌詞與音樂的關係，鞏固歌唱技巧，體會國歌的精神。
●通過多元化的學習策略，如聆聽、討論和資料搜集，讓學生從音樂的不同角度探討國歌的相關課題。

對比2010年有關「展示國旗及區旗」的教育局通告，當年通告內容只是使用「建議」字眼，建議學校在重要日子及特別場合升掛國旗及區旗，包括：元旦、香港特別行政區成立日、國慶日、學年開始首日、學校開放日、在校內舉行畢業禮當日，以及學校認為重要或適合升掛國旗及區旗的其他日子，例如周年陸運會、學校周年慶典等。

而今日發出的最新指引，教育局通告則使用「必須」字眼，要求中小學必須在舉辦慶祝元旦、香港特別行政區成立日及國慶日的活動時，升掛國旗和區旗及奏唱國歌；其餘日子則是「強烈建議」。

三個指定日子皆學校假期　只國慶日涉學生集會

中學校長會主席鄧振強接受《香港01》訪問時表示，教育局規定的三個日子都是學校假期，為配合教育局的指引，學校或要安排當值員工在三個日子升掛國旗。他表示，按照過往慣例，學校一般會於12月下旬開始放假，因此1月1日以及鄰近日子不會有需升國旗、奏國歌的學生集會；7月1日鄰近日子則一般為考試季節，一般不會有學生集會；至於10月1日前，學校一般會在前一日，即9月30日的上課日舉行國慶學生集會，並升掛國旗及奏唱國歌。

按照鄧振強的說法，換言之教育局規定的3個日子當中，只會有1日（10月1日國慶日）涉及學生集會。他指出，學校一般會於開學禮、畢業禮、陸運會及水運會時，升掛國旗及奏唱國歌。

鄧振強認為，教育局或需向學校發補充指引，學校來年亦會調整音樂科課程，以配合音樂科《補充文件》，將相關學與教活動加入課程；學校亦會向學生介紹《國歌法》條例。

教育局在「在學校奏唱國歌常見問與答」文件中，表明上述要求亦適用於國際學校，文件指大部分香港的國際學校都有本地學生就讀，如這些學校在上述日子舉辦慶祝活動，同樣須奏唱國歌。同時，學校亦可考慮在其他文化、社區或教育活動中奏唱國歌，以加強本地學生對國民身份的認同，以及加深外籍學生對中國文化的瞭解。

國際學校亦適用

文件續指，《國歌條例》中就小學教育及中學教育的釋義適用於中小學，包括國際學校。教育局已就教授國歌與國際學校溝通，稱對方表示理解，通告指：「我們看不到有必要按學生的國籍或就讀的課程或學校的種類區分是否應該教授國歌。」

教育局指，明白國際學校亦有其校情，故此在推行上，在教導學生尊重其身處國家國歌的大原則下，或會有其校本的處理方法。教育局亦有就國歌的學與教製作英文版本的材料，日後如國際學校認為有需要，當局會提供參考材料。