【一地兩檢】譚惠珠︰人大是最後權威　「三步走」是本地立法基礎

人大常委會通過「一地兩檢」安排，惟法律基礎爭議不休，香港大律師公會批評違反《基本法》欠法理基礎。基本法委員會委員、港區人大代表譚惠珠今早（1日）在電台節目上重申，人大是「最後權威」，在中國憲制中等同法律，但香港是行普通法，故指出香港須本地立法，而「三步走」方案正是一環扣一環，令人大決定適用香港，形成法律基礎，指完全符合程序，相信「只是大家未適應。」她又援引過去釋法及司法覆核案例，自己猜測及相信法庭不會受理今次爭議。

譚惠珠表示，人大在審批「一地兩檢」的整個過程，有考慮過法律界、市民有什麼反應，亦有盡量解釋。她認為，每次內地有決定，香港都會就《基本法》提出質疑，是由於傳統法律訓練所致，「這種差距每次都發現。」但她認為，「一國兩制」在法律系統是「有良性互動」，香港需要時間了解內地決定及法律舉措。及後再提到法律界的分歧時，她則指「如果你話有什麼靈藥，是法律界食了不會有爭議，是無的。」

人大決定等同法律

對於人大決定被指是「一錘定音」，譚惠珠指出，「人大的決定，在中國憲制中等同法律。」又指人大有權釋法、監督，她援引過去多次釋法及案例，包括2007年的超級區議會，「大家接受了。」及2014年的「831決定」法庭不受理司法覆核，「無最後答案。」她估計，就算有人司法覆核「一地兩檢」的人大決定，推測法庭亦不會介入。

「三步走」就是法律基礎

譚惠珠強調，「三步走」方案正是落實人大決定對香港效力，不是靠《基本法》一條條文，就可以做到「一地兩檢」，「第一步好清楚，香港政府同內地廣東省省長簽訂合作安排…屬於香港的高度自治權。」而對於律政司司長袁國強早前提出以《基本法》第二十條作為基礎卻不被採用，譚惠珠解釋，香港已經有高度自治權可以租地予內地，不需要「額外授權」故毋須援引20條。至於是否修改《基本法》，譚惠珠聞言即笑幾聲，指「一聽到就好驚。」又認為無論法理、現實都不可行。她強調，「三步走」已經是法律基礎，「可能大家不適應。」

建議法律界學內地法律　讚袁國強︰居功至偉

她指，香港法律界對內地憲制不熟悉，「我們同內地的交融會愈來愈深，好大建議去學內地的法律，就知是完全跟程序去做。」又肯定袁國強在「一地兩檢」方案上「全部有盡力反映香港的看法。」，又表揚袁國強在這件事上「居功至偉，做了好好的事。」