再有區議會申撥款播《我和春天有個約會》　楊雪盈：匪夷所思

一套半世紀前的電影，對社區建設有什麼用？灣仔區議會在9月6日（星期四）舉行撥款及常務委員會，審議幾十項活動撥款申請，其中一項引起了爭議——港灣婦女會有限公司以「社區參與計劃」名義，向區議會申請撥款1萬元，在9月16日、即中秋節前一星期，舉行一場欣賞會，放映高志森執導、22年前上映的電影《我和春天有個約會》。
雖然1萬元不是天價撥款，但「魔鬼藏在細節裡」：為何活動舉行的日期距離審議撥款的會議只差10日？雖然門票是免費，但是不是真的能成功動員參與，不致浪費公帑？為何先後有不同團體在不同區議會申請撥款放映這套電影？

本年8月起在元朗播10場 「點解同一套戲周圍申請funding ?」

名為「活力﹒愛溫馨同樂賀中秋——電影欣賞會」的活動，向灣仔區議會申請撥款1萬元，目標受惠人數為350名居民或長者。《我和春天有個約會》這套電影早在四分一世紀前上映、在影音店隨便買到、在電視和舞台也經常重演，為何還要刻意在社區放映？團體在提交的申請文件中解釋放映的原因，中秋節是人月雙圓的佳節，藉著欣賞電影，能讓大家聚在一起，同時「帶出更多社會訊息，讓參加者進一步認識身邊的事物，了解社會的問題。」

「『咩花好月圓呀』個啲點樣講都唔會錯，你播其他戲都唔會錯。」灣仔區議員楊雪盈在Facebook發文，大呼「匪夷所思」，她接受訪問時亦質疑團體為何非要選取這套電影不可。無獨有偶，在今年7月，元朗區議會亦有另一團體透過「社區參與計劃」，申請撥款約20萬元，在8至12月舉行10場《我和春天有個約會》電影放映及嘉賓分享會，免費予6,000名居民及中學生觀賞。當中的電影放映費用每次5,000元，也是整個活動所有支出中最高。整筆撥款最終獲元朗區議會財務委員會批核通過。

「點解要用同一套戲，周圍申請其他區議會funding？」楊雪盈認為如果電影已在其他地區獲批撥款，再在另一區獲批，會令公眾誤以為區議會不斷「派錢播呢套戲」，故此不能置之不理，「團體有冇諗過呢樣嘢？定係非呢套戲不可，咁到底咩原因?」

「社區參與計劃」
政府近年推行「社區參與計劃」，透過撥款推行或資助社區建設，以促進地區民生福利，2017/18年度的撥款總額更增至4億6千萬元。撥款會由民政總署按機制分配予18區區議會，再經區議會推行，政府部門或非政府機構等可向區議會申請撥款，舉辦體育、文化和關懷弱勢社群等的活動。

楊雪盈認為，不是只要舉行一個活動、有市民參與的，就是「社區參與」，這只是低層次要求。她認為撥款可以用在更值得的地方，例如地區規劃研究，而不是「畀錢搞活動」。

活動前10天才審議撥款 團體「坐定粒六」？

除了播放頻密，團體申請撥款的審議，距離活動舉行的日期只相差10日，距離派飛的日子更只有6日。楊雪盈指，感到申請團體「坐定粒六」，認為區議會一定會批出撥款，十分奇怪，「一套舊戲要350人無端端過來睇，其實唔係好make sense。」

灣仔區議會今年曾五次舉行撥款及常務委員會，秘書處每次舉行前也會收集活動申請，再讓區議員審議。而港灣婦女會卻沒有在之前的四次會議，預早遞交申請，卻選擇在活動舉行前一個多月、即8月9日，才向秘書處遞交申請，「至少作為一個負責任團體應預留足夠時間，畀佢apply（區議會審議）。」更可況，團體沒有列席當日會議，向議員說明計劃。

楊雪盈透露，在會議上有議員關注活動日期太急趕，有議員事前毫不知情，亦有議員表示：「會唔會個團體已經準備好」，試圖讓項目過關。不過最終項目「成功爭取」暫時毋需表決，主席鄭琴淵要求團體更改活動日期後，再提交區議會重新審議，但沒有說明清楚要以何種形式提交，「用傳閱（文件）方式咁就可以靜雞雞通過，唔洗討論，團體唔洗（當面）解釋。」

係唔係區議會有好多錢，就可以不負責任，咁容易就放映?

般放映費僅二至三千元 電影人：收五千元不尋常

曾跟楊雪盈合作舉行社區放映的電影策展人羅鍵鏘則認為，《我和春天有個約會》索價約5,000元的放映費用不合理。

他解釋，電影公司或版權持有人的確有權就放映電影收取費用，當中沒有劃一標準，視乎電影類型、已上畫的時間及商業能力而定，可以很主觀，也可以有議價的空間。但按經驗，如果屬免費的社區放映，對方可能收較便宜的放映費，甚至不收錢，「大部分本地電影公司知你唔做商業活動，係可能有價講，就算唔係減好多，都唔會賺到你盡。」即便是收費的社區放映，對方也會視乎入場費及電影院的場地而定收費。

羅鍵鏘說，社區放映的版權費一般收約2,000-3,000元，現時約5,000元的放映費太貴，「套戲有咁上下年齡，係電視播過咁多次，市面上買到碟，做個唔收錢嘅電影放映，我覺得放映費應該平啲。」但他認為舉辦活動的一方較有責任，要衡量放映價位值不值得，不能對方開什麼價錢都接受，亦不明白會為何先後有團體會接受5,000元的價位，批評大意、愚蠢、浪費公帑，「係唔係區議會有好多錢，就可以不負責任，咁容易就放映?」

他又說，即便是香港電影節要放映經典電影，場次也不會多過一兩場，但現在做法不尋常，「元朗做十場，而家灣仔搞多場，講真元朗同灣仔都係香港之內，係咪咁多人需要睇呢套戲？」

只係揀一套電影，冇諗過其他問題。

港灣婦女會掛線拒回應 審計署曾批評

對於種種疑問，記者曾兩度致電主辦機構港灣婦女會查詢。自稱是祕書的職員表示，已經向相關人士了解過：「只係揀一套電影，冇諗過其他問題。」正當記者欲追問其意思，該職員只不停表示不會重複、亦不會再回應，然後掛線。

其實早在去年4月，審計署就曾批評民政總署及區議會撥款推行「社區參與計劃」有欠不妥。當中包括在2011年至2015年間計劃數目及參加人數減少，但撥款反而增加；在2015年至2016年間，計劃的7成撥款集中在藝術文化、康樂體育、節日慶典及區節3類活動上，而公民教育及樓宇管理的撥款各佔不足2%；而為殘疾或有特別需要人士而設的活動只有1.9%，少數族裔人士只有約0.1%等等的問題。

當時民政總署表示同意審計署的改議，指會分配和使用推行社區參與計劃的區議會撥款，以及管理所涉及的利益衝突。但一年過去，實際情況有沒有改善呢？在區議會如果沒有人緊守把關，一筆一筆的公帑是不是就這樣送出去呢？