盲人工廠製文件繩、制服55年　機構申請重建　殘疾工友面臨失業

盲人阿傑坐在工廠的「啤繩機」前，把繩勾在機器上，從膠兜抓起銅片，放上去，一拉繩，一踏腳，「啪」，銅片「啤」了在繩上，一扯，「鈴鈴啷啷」，彷彿可聽到節奏。他的手隨着節拍舞動，一段段文件繩就此誕生。
這是香港僅餘製造文件繩的地方。在香港工業早已褪色的今天，這裏仍每天運作着，供應無數文件繩、衣服等給各社福、商業機構和政府部門。然而，最近盲人工廠申請重建，工廠或將消失，全面轉為庇護工場及職業復康服務中心、宿舍等，僅存的香港製造與工友，前路未明。
攝影：高仲明

在工作中暢泳

阿傑拉繩的時候，不自覺間泛起笑容，29歲的他在這裏做了9年，雙手習慣了機器每個配件的位置、繩的距離，一伸手就可以找對位置，做文件繩對他而言就像在水中暢泳。「靠感覺，靠摸，始終是手動的機器，就靠手去慢慢接觸。」他說。

來這裏之前，他做過庇護工場、電話推銷，兩份工他都不太喜歡。「那間工場沒收過失明人士，連行動獨立權都沒有，外出用膳不可以，一定要在公司搭食。」他說。「做得不太開心——沒什麼自由。」有導師更曾對他直指：「你看不到，什麼都做不到，你是沒有獨立權的。」

在那裏的工作也沒什麼挑戰性，「都是入些刀叉紙巾、包裝，封口。」工場裏又只有他一個失明，「他們都不太願意和我聊天。」加上強制吃公司提供的伙食、搭復康巴，費用從本已微薄的學員「津貼」中扣除，「一元都袋不到落袋，可以說是渣都沒有。」

2年內第3份工：再不適合怎辦？

半年後，他選擇離開工場，去電話推銷公司工作。這次有失明同事相伴，薪金也較高，卻常被主管「捽數」，堅持了9個月，自覺不適合，終於來到工廠。

如今他對製繩機器十分熟悉，但他說最初也會怕，「始終是機器，怕會弄傷，不敢做得太快，但又要交數。過不到關怎辦呢，又要找第二條路了？」2年間經歷過3份工的他，那刻有點迷茫——何時才找到適合自己的位置？「手腳又不協調，沒信心。」還好這裏的導師接觸失明人士的經驗較多，會鼓勵他，「掌握到步驟，成績一直升上去。」

一星期後，他已能熟習工作，達到當時最低要做38包繩的要求，現在有時更會做到一天50多包。「都有些成功感的。」他笑笑。「雖然我們看不到，但都可以踏出第一步，做到些東西給人看到。」說時聲音特別亮。

「如果有得繼續就繼續」

找到擅長的事後，他終於不用如從前般勉強自己，每日午餐又可自己選擇，「起碼可以獨立自主，有選擇，不像從前在那間庇護工場時，困住困住。」

只是最近工廠申請重建，難得安定下來的生活似又要起變動。工廠以重建計劃尚在研究階段為由，未向工友宣佈。說起如果工廠的工作沒了，阿傑說：「如果繼續有得做文件繩就繼續，如果沒有，那就訓練好些面試技巧，再去找另一份工吧。」

外間就業憂僱主未能配合需要

然而，他也擔心僱主不一定願意配合他們的需求。「例如做文書，要買些失明人士用的電腦儀器，僱主未必願意。」他說。

曾經有盲人朋友面試時遭僱主問：『你看不到，行不行的？撞壞公司的東西你要負責的。』

據政府《2013年香港殘疾人士貧窮情況報告》，18至64歲殘疾人士的失業率是6.7%，是全港失業率的2倍，而且殘疾人士失業率數字不包括64歲以上人士，殘疾人士想就業仍然不易。
除了阿傑，現時工廠內不乏在此做了數十年的員工，要再在外界就業，競爭力或較低。工廠曾指將會逐步為員工進行就業培訓，但現時仍未有時間表。

不想失業：玩電腦能玩多少天？

按現時申請重建的計劃，盲人工廠重建後將取消「工廠」部份，改為增加庇護工場名額，阿傑說如轉過去，收入將減少——在庇護工場工作的人身份為「學員」，未受最低工資保障，一般時薪由20元至30多元不等。「始終要應付通脹。」阿傑說。「很多福利都會沒了呢，勞工假又沒錢。」

工廠重建期間，庇護工場也或會暫停，意味着連同阿傑在內的207名工友和學員或面臨失業。阿傑說想工作，不想只待在家中，「好像常常游手好閒，去盲人機構玩電腦、看圖書，能去多少日？搭車、吃飯都要用到錢。」

工廠：仍在研究重建未能提供資料

如果真的一時找不到工作，他也不想拿綜援，「始終我現在這麼年輕，有能力工作。」他指平日走在街上時，已常聽到別人說他們「沒貢獻、只懂得拿福利」。

記者就盲人工廠重建一事向管轄工廠的盲人輔導會查詢，會方稱項目尚在進行「可行性研究」並有待政府審批，未有資料可提供。

據早前媒體報導，工廠於2013年申請了政府的「私人土地作福利用途特別計劃」，重建後或不再設工廠部。據政府文件，計劃要求申請機構須在土地上透過擴建、重建或新發展，提供或增加有殷切需求的福利設施，尤其是安老及康復服務名額。申請機構可申請奬劵基金撥款以資助設施的建設及內部裝置費用。今年1月立法會文件顯示，盲人工廠重建後將增設職業復康服務中心、展能中心、安老院舍、中度及嚴重弱智人士宿舍等名額。

商經局曾讚工廠推動創意產業

工廠擴建，立法會議員張超雄說本來是好事，「但如果因此令工廠結業，是一種倒退。」工友如轉到庇護工場，將由員工變成服務使用者，「這與政府鼓勵就業的政策背道而馳。」

「我認識其中一位工友車衣很厲害，這不單影響生活，還是尊嚴的問題——她本身可用自己的技術謀生。」他說。「而且現在不是沒有需要，政府很多部門需要制服。」他又指工廠帶來了社會效益，令殘障人士得以就業，可減少綜援開支，即使內地工廠製品表面較便宜，「如果政府懂得計這條數，就知道買內地產品不會比買盲人工廠的便宜。」

有需求，又有技術在，為什麼要取消？轉別的工作工友又要重新適應。

盲人工廠設工廠部及庇護工場，當中工廠部的分組及客源如下：
文件繩組：政府部門
車衣組：社福機構、大學、押運公司、洗衣公司
紙品組：物流公司、酒店、食品批發公司

據盲人工廠年報，近年工廠的營業額錄得升幅，盲人工廠亦指工廠屬社會福利署資助的服務單位，不會以一般商業運作的模式來計算收支。
商務及經濟局局長邱騰華最近亦探訪過盲人工廠，並大讚工廠鼓勵殘疾人士製作布藝品，與政府推動創意產業政策目標一致。

宿舍名額與工廠非二元對立

坊間或會擔心如果保留工廠，本來預計在重建後增加的宿舍名額將減少，張超雄指這說法就像窮人鬥窮人，也不公道：「香港還有很多土地可開發做公共服務，如空置校舍、哥爾夫球場、私營會所，甚至軍事用地。工廠本來就是公共服務，不是以一個公共服務代替另一個公共服務就會公道些。」

張超雄又指廠方應提高透明度，「應告訴大家，一起商量，而不是現在就拍板。如果大家都覺得沒理由關閉工廠，那就要一起想辦法。」他說。「如果盲人輔導會不想再營運工廠，政府也應想想是否要找其他機構去做。」

盲人工廠已設立了55年，除服務視障及其他障別人士，一直以來也為他們提供了一個樂業之所。未來，廠方會為工友和學員做出什麼選擇？