【水淹大澳？】村民年年換家具救災問題未解決　學者：終或要搬村

颱風季又將至，去年颱風「天鴿」襲來，大澳水浸至腰。「一聽到颱風進了馬尼拉、400海哩之內，我們便心掛掛，驚住驚住。」80多歲的村民馮新榮（榮叔）說。這次又有多少家具電器要報銷？又要花多少天抹走淤泥、拭乾木櫃？
政府近年在大澳永安街一帶，建了河堤和防水板，卻反令其他地方水位升高，救災工作也問題多多。除了繼續任水幾乎年年一浸，還有什麼方法？有學者提到大澳或要搬村，如果想預防極端天氣，還來得及嗎？

宜居不宜居？

近年氣候變化的惡果，漸漸顯現在大澳身上——去年一連2次水浸，彷彿在說着這地方不再宜居。然而踏進村落，有人在家門前乘涼聊天，小狗舒服地伏在地上睡着，鷺鳥偶爾在紅樹林後方停留……榮叔的太太榮嬸挨坐在屋裏露台邊，滿足地笑着：「剛剛好多鷺鳥飛來飛去啊，你看，又飛來了。」

一切都如此靜好——如果忘了水浸。

但其實沒人可以忘記。他們家的冰箱用木頭墊高了一呎，水浸至最高水位時，卻可及腰。但沒辦法，現在冰箱已頂住屋頂了。「這雪櫃也是去年紅十字會捐來的。」榮叔說。爐頭、洗衣機，都是浸了就要掉，「是浪費很多東西的了。」榮叔搖搖頭說。

每次聽到颱風逼近，他們都要急急忙忙地把家當搬上閣樓，但他常說：「兩老做到多少吖？」最重要的是衣服、床鋪、電飯煲，其他的搬到便搬，「搬幾個鐘都喘氣吧。」

兩老：抹屋都要抹幾天

水浸時，還是要吃飯，幸好棚屋電線貼着屋頂，不怕浸到。「用電飯煲蒸一碟（餸）就是吃飯囉。」大小二便則只能忍一忍。颱風走了，還要待半天到一個星期才完全退水，那時才能清理家居，「抹都要抹幾天。」榮叔說。「要清走那些淤泥，再用淡水抹，天氣好曬兩天就乾了。」但浸得多木頭始終會有耗損，有個木櫃一扇門爛了，他就撿塊膠片自己鑲上去。「人類都是要食腦的了。」他平常地笑笑。

就像一件衫，洗得多都爛吧。

救援金遲發放、垃圾圍城

腦還可以用，但更多的問題卻不是一個村民可以解決。去年颱風「天鴿」揭示了許多救災問題 ，如遲遲未啟動緊急救援金、大量垃圾堆積。「整條街都是垃圾。」榮叔說。有隨水飄來的，也有居民浸壞了的家具，放了至少一星期，每天他就只能忍受着垃圾的臭味。「大澳永續發展教育工作室」執行幹事謝世傑指，政府應成立一個針對地區救災的基金，日後若再遇風災也可讓大澳盡早恢復。

庇護中心環境未完善

除了事後救災，事前防災工夫也有待改善。謝世傑指，往日雖有防災演習和庇護中心參觀，但安排在正午，居民一般正在家中避暑，因而甚少參加；即使短期內未能配合，也可另外向居民講解防災流程。

「至少要讓他們去過知道在哪裏、是什麼環境，他們才願意去。再去提有什麼要改善，才配合到他們的需要。」他又指現時庇護中心多是雙層床，長者上落不便，而且沒有風扇又缺乏打掃，桌面滿是塵埃。對於整個大澳共有多少庇護中心，民政處稱非其職務範圍未能回答。其中一個中心「龍田臨時收容中心」由房署署管理，署方稱每星期打掃一次，每個單位皆裝有掛牆風扇。至於演習時間，民政處稱今年則會調整。

記者曾向民政總署查詢改善處理垃圾的機制，民政處回覆指這非其職務；食物環境衞生署則指他們會在收到民政處通知時加派人手。記者又曾就庇護中心數目、統籌救災等問題向民政總署查詢，民政處均回覆指非其職務範圍。
然而據政府新聞網在去年颱風「天鴿」襲港期間發出的新聞稿：「民政處已啟動設於大澳鄉事委員會辦事處的緊急事故協調中心，中心由民政處、消防處、警務處、社會福利署、其他有關政府部門及非政府機構成立，以協調疏散、救援及緊急支援的工作。」如果民政處或民政總署職責只負責「啟動」協調中心，則統籌部門成疑。
據立法會文件，2008年時任民政事務局局長曾德成曾指，政府會加強統籌工作、考慮改善部門之間的溝通。但至今各部門似乎仍然各為其政。

大澳防災、救災問題一覽
1. 緊急救援金啟動程序不清；
2. 災救垃圾清理不及時，無完善的通報及協調機制；
3. 未有地區性救災基金讓大澳盡早恢復原貌；
4. 庇護中心環境參差；
5. 演習時間仍待與居民作息配合；
6. 堤防不完全，是否有效防洪方法存疑。

村民：大澳有幾樣好

然而即使面對這種種問題，榮叔仍說：「我們不會離開這裏的了。」這裏住過5代人，鄰里都從小認識，「大澳有幾樣好：空氣好，治安都幾好，這裏的人都好，沒什麼磨擦。」

但現實是，「大澳很大機會變成第一條氣候難民村。」推動環保經濟的社企「低碳亞洲」行政總裁黎廣德說。他指氣候變化比想像中快，水位上升速度增加，「還要加上將來更加多的極端天氣，包括海潮、颱風，到時大澳會經常水浸，50年一次的水位，會變了2年一次。每2年一次浸至膊頭這麼高，那條村根本很難繼續下去。」天文台高級科學主任莫慶炎曾指，2091年低窪地區如大澳、鯉魚門等或會被淹浸。

堤防防不了

現時政府主要以堤防阻擋洪水，但去年颱風「天鴿」吹襲時，水照樣流進，更有滲水情況，而且更難退水，有居民更指防水板反令水潮流向其他地方，加劇水浸。渠務署回覆指只有極少防水板滲漏，已商討加強檢查；另指當日防水板因行人出入通道要保持開放而未及時裝上，已聯同各部門優化安裝流程，另會加設流動樓梯供居民通過；至於會否在其他地方加裝防水板等改善工程，要考慮地理限制、工程對附近屋宇的結構影響等，將繼續研究防災方案。

事實上，大澳三面環海，難以完全阻截海潮。「海岸防護工程需要做，但有局限，做到差不多，再做也沒有用——最終可能要搬。」黎廣德說。面對這問題，榮叔說：「都沒得我們想了，要日後子孫和政府談。」整條村消失，是他無法想像的事。

大澳其實正面對一個生死存亡的問題。

黎廣德說：「是搬上山？搬到幾高？找到地方搬嗎？這是居民未曾意識到、政府也不願意講的問題。」他又指：「長遠要想如何造一個新大澳，整個社區天翻覆地，經濟、生活模式都會不同。」從前西貢建水庫搬村，安置了居民，村的生態、經濟、人際網絡卻被截斷了。防災、救災、搬村的問題，在在仍待正視。

更根本的，或者是：「如果不減少碳排放，始終很難保住大澳。」謝世傑說。「不斷發展，不止大澳，大家將來也可能受影響。」

除了影響大澳，氣候變化還會如何影響你我的生活？我們又可如何保住大澳、保住香港？詳看【大澳以外】如果氣候變化水淹旺角……食素、減廢救港？