【共居時代．三】公屋到居屋之間 活化工廈實驗青銀共居
2017年，特首林鄭月娥上台後，隨即宣布成立「土地供應專責小組」，展開土地大辯論，提出短、中、長期解決香港居住問題的方案。即使是短期方案，也是以十年為單位，對於現在迫切的居住問題，並沒有緩解的辦法。現時公屋輪候制度以家庭、高齡者作優先考量，單身青壯年在漫長的等候期間，能否將共居作為一種過渡性選擇？現在港台共居模式，被視為一種過渡性房屋選項，從2012年的光房實驗，2015年的玖樓開辦，再到2017年的社會房屋共享計劃，都受限於業主與營運團隊簽約的時間。共居在港台兩地發展，成為一種「暫時」的選擇。
共居可作為過渡性房屋
2017年，謝偉銓成立名為思籌知路（Hong Kong Seek Road）的智庫，以城市規劃為題舉辦比賽，以設計一個100公頃的土地、10萬人口的市鎮為題，廣邀民間拍片貢獻想法。
他笑着說：「最後決賽的六個隊伍中，起碼有三隊都提出長幼共融（青銀共居）的想法。」謝偉銓認為，共居無法紓解長遠住屋環境問題，因其標準較低而寬鬆，但它是能緩解住屋問題的方法之一。對於共居如何紓緩房屋問題，他提出結合「青年共居」和「活化工廈計劃」，由業主為政府提供單位，青年共居、青銀共居都是可嘗試的方向。
選擇工廈作為推行共居的目標，原因在於過去因活化工廈計劃得益的多為業主，租客反而因為改裝後租金上漲而被迫離開。謝偉銓認為，活化工廈後，可要求業主提供部分空間，以一塊錢或較廉宜的價錢租給政府，政府可以分配給協作的企業和租戶。
整合工廈各業主的意見並不容易，因此謝偉銓主張，先從單一業權的工廈着手，香港約有1,400多棟工廈，其中370多棟是單一業主。他主張鬆綁工廈改建成居住空間的技術限制，以整棟翻修的形式，讓工廈可以成為青年商住兩用的Loft空間，並交由一些NGO運營。
「年輕人吃得簡單，不喜歡煮飯，作息也更有彈性，如果讓辦公的地方和住房結合，也可以減輕年輕人的負擔。」港府的房屋政策以家庭上樓為優先考量，對青年群體的關照不足，活化工廈可吸納年輕租戶。此外，活化後的工廈可以成為青銀共居的實驗地。
青銀共居社區曾在西班牙獲得廣大的成功，阿利坎特市（Alicante）會為年輕人提供住宿折扣，年輕人在社區可陪伴長者或為他們勞動，而老年人也可以提供經驗傳承。
不少國家早已建立集中式養老社區，讓社區裏面的功能發揮起來，做到大型「共生社區」。香港要發展社區化的青銀共居有其難度，即使在台灣成功經營青銀共居的玖樓團隊，也沒有經營樂齡社區的經驗。
玖樓經營青銀共居時，需要挑選住戶，在香港發展青銀共居，也可能會遇到文化、私隱方面的問題。邱勇指出，在歐洲發展青銀共居是成功的，但不代表放在香港就會成功，例如世代問題及價值觀都是需要解決的問題。就像玖樓青銀共居的住戶都經過「篩選」，要試辦青銀共居，也需要找更多open-minded的人。
此外，國外的共居模式是每一個人都享有獨立的空間，用社區的概念去運行，能保有某程度的私隱。香港還沒有樂齡社區的相關例子，目前社聯正在商討將三棟位於屯門的村屋開發為青銀共居社區。
促鬆綁工廈轉住宅條例
對於「共居」，謝偉銓將其視為置業階梯以外的過渡性住宅，在公屋到居屋之間，像階梯一樣提供過渡性選擇：從公屋、綠置居、居屋到首置屋，一層一層的前進，「從公屋到私人房屋的差距很大，距離太大是爬不上去的。就像樓梯都是一級一級上，因此在距離之間要加一些階梯。」
謝偉銓形容「就像是一開始只能買得起一般的麵包，再來買多一點牛油，再買香一點的麵包，最後可以吃到像Lady M那樣的糕點，都是一級一級往上的。」他表示，在階梯之間，過渡性房屋可以彌補這些不足。
但對於過渡性房屋的質疑，其實從來沒有少過。許多推廣共居的機構都希望政府鬆綁建築標準，包括放寬共居單位的消防條例、工廈單位轉住宅單位的規管等。「會有人批評為何要推行一些比現有水平還要低的東西，但我覺得這是一個不落地的想法。對你來說這標準訂得低，但你也要看現在是什麼標準，有沒有得到改善。」謝偉銓強調，共居只能作為「緩解」居住問題的方法，不是用共居直接解決問題。
謝偉銓坦言，「長遠當然不希望只做到這樣，現在你要有麵包但沒有麵粉，在等待麵粉的期間他就要餓死了，沒時間討論麵包外形和味道。」他倡議青年共居與工廈結合，如何緩解居住難題是現在迫切的問題和優先考量。「十年以後的事情對居民來說太遠，我們要給一些reachable的目標。」但對於共居項目交由誰來做，謝偉銓認為應由政府協助，社會服務機構經營，政府的組織太大，又要相互制衡，會有效率低落的問題，而私人企業會有追求營利、跟股東交代的包袱，因此由政府資助有相關經驗的NGO或社會企業是最好的做法。
西方的共享概念由來已久，謝偉銓強調，共居、官民合作的觀念在香港都在起步階段，「觀念一定會轉變，時代不同。如果我們一直停留在過去的時代是不行的，要與時並進。」家的概念一直在變化，而共享概念對於等候公屋、等待有能力購買房產的年輕人而言，或許可以視為一種有效利用空間的選擇；但是要根本解決居住問題，仍是香港政府無可迴避之責。
上文節錄自第127期《香港01》周報（2018年9月3日）文章《公屋到居屋之間 設階梯助上流 活化工廈濟急 實驗「青銀共居」》。
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