「小默克爾」接任基民盟黨魁　前路沒有鮮花只有荊棘

剛剛結束的德國基民盟黨魁選舉中，默克爾路線的支持者、黨內左派卡倫鮑爾（Annegret Karrenbauer）以517比482票的極微弱優勢戰勝右派對手默茨（Friedrich Merz）。
對主張歐洲一體化，提倡中庸政治的支持者而言，這樣的結果自然值得欣慰。但在默克爾路線飽受選民質疑的當下，「繼承衣缽」也面臨極高政治風險。

今次黨魁選舉中的兩位候選人卡倫鮑爾及默茨，較默克爾而言均有一定右傾。不過，卡倫鮑爾僅在同性婚姻等社會議題上較為保守，但由於德國同性婚姻已在2017年7月合法化。塵埃落定之下，卡倫鮑爾的立場似乎並不重要。

在較為敏感的難民問題上，卡倫鮑爾同默茨立場則分歧明顯。前者曾公開支持默克爾「開放難民」政策，唯認為有犯罪前科者不得入境德國。而默茨則主張修改德國《基本法》中「緊急避難」條款，斬草除根式阻絕難民入境。

至於外交政策上，現年63歲的默茨出身商界，曾在美國知名投資公司貝萊德（Blackrock）工作數年，被認為政治立場親美。相比之下，卡倫鮑爾外交政策的重心則停留在歐盟，主張歐盟一體化，及維繫歐盟獨立外交路線。

事實上，近年極右派另類選擇黨（Afd）之所以表現搶眼，甚至入住全德所有州議會，正在於其高舉反移民及疑歐兩大神主牌。與此同時，「投不下」Afd的右派選民，則將選票過檔給高舉新自由主義大旗的自由民主黨。如不改變默克爾路線，還要在三年內改變選票流失的趨勢，卡倫鮑爾算是接手「不可能完成的任務」。

兄弟黨關係勢轉差

值得注意的是，儘管卡倫鮑爾在今次選舉中獲勝，卻不代表他成為基民盟（CDU）的「全國共主」。一直以來，基民盟都未涉足德國最為富裕，且人口眾多的巴伐利亞州。該州長期都由基民盟的姊妹黨，基督教社會聯盟（CSU）執政。

相比於基民盟，基督教社會聯盟的立場保守許多。CSU主席、內政部長霍費爾（Horst Seehofer）7月便因同默克爾在移民政策上產生分歧，交上辭呈，更自作主張將大量難民驅逐出巴伐利亞州。儘管如此，CSU還是受累於柏林的難民政策，在早前的巴伐利亞州選中大敗，首次失去過半議席。

選舉中受累於CDU的政策，已令CSU有所不滿。而在日常政治運作中，CSU雖名義上為獨立政黨，但在聯邦政府及國會中，卻不得不配合柏林中央行動。與此同時，CSU黨代表還無權選舉基民盟黨魁，更加重不公平感。事實上，若CSU黨代表有權投票，卡倫鮑爾很大機會將無法當選。

如今的聯邦國會，CSU控制46席，佔兩黨聯盟的20%，地位舉足輕重。如何協調同CSU的關係，避免「友黨逼宮」的劇本重演，將成為卡倫鮑爾的首個挑戰。

微幅改革何以為繼

眾所周知，卡倫鮑爾算是默克爾路線的擁護者，如今卻也需要改革以挽回頹勢。首當其衝的問題便是：如何在繼承默克爾遺產，和修正政策間尋找平衡點。

在難民政策上，卡倫鮑爾主張加強對入境者審查，拒絕有犯罪前科難民定居，並遣返申請被拒的難民。但這樣的主張在反對者看來「離地萬丈」：如果不阻止難民進入德國，當局審查申請速度將遠低於難民進入德國的速度；即使申請被拒後，以當下德國法警資源，遣返數万人回國也是天方夜譚。

至於默克爾力推的歐盟一體化。她的重要盟友馬克龍遭遇一系列國內政治危機，或許連五年任期都無法「坐好坐满」。而在歐盟內部，波蘭、匈牙利等國已打正旗號抗拒進一步整合；傳統西歐國家的奧地利、意大利等國近年也紛紛右轉。縱使卡倫鮑爾同默克爾在黨政兩線聯合發力，在失去他國支援的情況下，也難有建樹。

在卡倫鮑爾的黨魁之旅上，或許需要面對終極選擇：堅持原則，或向選票妥協。

當原則遇上選票

不少意見認為：縱使卡倫鮑爾堅持默克爾部分原則，卻也能通過小修小補的方式，吸引部分選民回流；最差結果也能止住選民持續流失的趨勢，維持基民盟同社盟黨聯合過半的態勢，將目標放低到保住執政權。

在樂觀者看來，民粹思潮的出現有其周期性特徵，難以維繫許久。在英國，主張脫歐的民粹主義政黨獨立黨（UKIP）在2015年全國大選橫掃388萬票，兩年後卻只剩下可憐的60萬票。隨着敘利亞、阿富汗及北非等難民主要來源國秩序逐步穩定，本輪民粹熱潮或許也將收場。屆時，再考慮如何尋回基民盟往日的榮光，也不算遲。

然而，過去數年環球經濟正處於上升期；受惠於默克爾施政能力，德國經濟亦成為歐盟國家的「排頭兵」，如此背景下，民粹主義都可盛行全德。如今，全球經濟增長週期已告尾聲，為民粹思潮貢獻溫床，所謂「忍一時風平浪靜」怕是嚴重誤判情勢。

而在「選票派」看來，基民盟挑戰政策右轉不僅能壓制Afd等極端勢力的崛起，還能為社民黨等中左派政黨提供生存空間。在他們看來，過去十餘年，基民盟已放棄科爾時代中間偏右路線，在經濟政策、同性婚姻、移民等議題上都同施羅德領導的社民黨無太大分別。如此一來，右派的政治光譜自然拱手讓給Afd同自民黨；而社民黨也因其立場同基民盟相似，而失去吸引力。

對「選票派」而言，追尋選票並非「放棄理想」，反而是符合政治倫理的決定。二戰以來，基民盟便作為右派政黨存在，代表中右派人士的利益。在他們看來，默克爾專注於「帶領國家」，卻忽視了政黨也應「代表支持者」。與其說是右派選民拋棄了基民盟，倒不如說是基民盟拋棄了右派選民。

黨選結果告訴卡倫鮑爾：她將要接手一個高度分裂的政黨；政治現實告訴卡倫鮑爾：繼承默克爾遺產困難重重；緊迫的時間告訴卡倫鮑爾：她絕無觀察和等待的餘地。她的黨魁之路，注定沒有鮮花，只有荊棘。