聯合國大會火花四起 成國際政治的意識形態戰場?

撰文:葉德豪
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「美國由美國人領導。我們拒絕全球主義的意識形態,擁抱愛國主義的教條。」美國總統特朗普在周二(25日)的聯合國大會發言中如是說。
同場發言的法國總統馬克龍卻說:「國家主義永遠只會帶來挫敗。」
一眾領袖似乎都化身為國際政治思想家,想將聯合國大會變成其互相衡突的意識形態戰場。

這場國際政治的思辯,由聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)首先點燃。他在大會開場發言說:「當各國領袖及其國家在國內或國際上,不斷作出越界行為,做了壞事卻沒有後果的情況就變得愈多愈來。」他更嚴正警告:「當我們最需要多邊主義時,它卻飽受炮轟。

古特雷斯當然沒有說明他所指何者,但大家都知道,在國際上的最大越界者,就是特朗普。

聯合國秘書長古特雷斯 (路透社)

特朗普的「美國中心主義」

不過特朗普自己亦對號入座,主動以美國中心的意識形態,去合理化美國在國際上的所有行為。

他發言一開場就自誇上任年半以來美國「史上最大」的「成就」,引來台下來自各國的領導人物「啞然失笑」。

在這個「國際舞台」上,他舉出的所謂「最大成就」,卻是「美國經濟形勢大好」,見證了特朗普「美國第一」(America First)意識形態的一貫。

特朗普亦說得明白:「美國永遠都選擇獨立和合作,而非全球性的管治、控制及主導。我(指特朗普)尊重每一個在席國家追求其習俗、信念及傳統的權利。美國不會指導你們(指在座國家)如何生活、工作或崇拜。我們只要求你們亦尊重我們(美國)的主權。」

特朗普在聯合國大會上,大誇其「史上最大」的「成就」,引來台下來自各國的領導人物「啞然失笑」。(路透社)

「尊重主權」只是「尊重美國霸權」的偽裝

如果在一個國際互動毫不重要的環境,特朗普高舉的國家主權及愛國主義,當然極其合理。然而,在當下全球化、各國關係密不可分的時代,「尊重各國主義」而不追求「跨國合作的原則」,則只會把國際社會變成一個「弱肉強食、只服膺於森林法則」的世界

對美國而言,國際刑事法院(ICC)沒有管轄權、沒有合法性,亦沒有權力。ICC聲稱對各國人民有近乎普遍性的主權,違反正義、平等及正當程序的所有原則。我們永遠不會將『美國主權』交到一個『不經選舉、不負責任的全球性官僚體制』手上。
美國總統特朗普

美國單方面退出「巴黎氣候協議」及「伊朗核協議」、單方面對伊朗實行制裁、單方面否定如「國際刑事法院」等的國際組織、單方面向世界各國以加徵關稅作威脅的種種行為,雖然是高舉了美國的主權,卻難說不是侵犯了他國的權益

不談原則及平等 則無國際合作之可能

其實,任何國際合作之可能,是建基於國家互相同意放棄各自的一些主權和利益,去遵從同一套原則

正如法國總統馬克龍所言,某些國家「揮舞著『主權』,只是攻擊他人的手段」,在國際社會上,只高舉主權而不顧合作,其實只是一種以自身權益為上的虛偽而已。

馬克龍明確指出:「只有共同行動才能高舉人們的主權和平等。」國際合作,在「不談平等,只談主權」的情況下只會變成一套「強權體制」,為某些霸權的利益服務。

法國總統馬克龍在聯合國大會上發言,力挺多邊主義。(路透社)

對特朗普將「主權」二字掛在口邊的單邊主義立場,各國領袖都作出不同程度的回擊。土耳其總統埃爾多安指責美國以單邊制裁為「武器」。馬克龍則呼籲各國不要與不遵守「巴黎氣候協議」的國家簽署貿易協定,劍指美國。

然而,其中以伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)的回應似乎最為傳神:

反對多邊主義並非力量的象徵,而是知性衰弱的病徵。

在特朗普恃著美國霸權而「獨行」單邊主義的境況下,恐怕此種意識形態的爭端只會無日無之。

美國總統特朗普與大會全體為前聯合國秘書長安南默哀 (視覺中國)