【一帶一路】共同挖掘歐亞大陸潛力 中俄輔車相依
一帶一路峰會的明星，除了中國國家主席習近平外，當然還有列席習近平身旁的俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）。歐亞大陸（Eurasia）佔了地球陸地面積超過三成半，全球有約七成人都住在這片土地。然而這片區域的發展潛力仍待開發，在大陸上的90多個國家，近半都是發展中國家，因此不少大國就看準機會，提出各種歐亞大陸概念，望能增加自己的勢力範圍。當中以中、俄最積極，前者的版本為一帶一路，後者名為歐亞經濟聯盟（Eurasian Economic Union，簡稱EEU）。兩國都需要對方支持，才能實現宏願，雙方如何達至互惠互利，成為歐亞大陸融合的關鍵。
普京出席峰會相當重要，因為一帶一路要實現，中國其中一個最重要的合作夥伴就是國土橫跨歐亞大陸的俄羅斯。俄羅斯近年因烏克蘭危機遭西方制裁，在歐洲拓展勢力的空間受限，因此國家發展重心由西轉東。2015年，普京倡議建立歐亞經濟聯盟，將俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、白俄羅斯及亞美尼亞捆綁成關稅聯盟，建立出類似歐盟的單一市場，甚至以使用統一貨幣為目標。
歐亞大陸概念不能缺中亞
中亞在普京的歐亞聯盟構想中擔當重要角色。這片包含哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯及土庫曼五個國家的地區，西通伊朗、南接南亞、東連中國，是走向主要新興市場的重要走廊。同時，區內石油、天然氣、鈾礦等天然資源儲備充足，人口結構年輕，發展潛力相當可觀，各大勢力都爭相拉攏。早在2011年，美國時任國務卿希拉里（Hillary Clinton）就倡議過「新絲路」，希望能將阿富汗和中亞各國帶離俄羅斯的影響，可是這位總統大選落選人卻忽視了俄羅斯與中亞各國的歷史及文化聯繫。
中亞在普京的歐亞聯盟構想中擔當重要角色。這片包含哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯及土庫曼五個國家的地區，西通伊朗、南接南亞、東連中國，是走向主要新興市場的重要走廊。同時，區內石油、天然氣、鈾礦等天然資源儲備充足，人口結構年輕，發展潛力相當可觀，各大勢力都爭相拉攏。早在2011年，美國時任國務卿希拉里（Hillary Clinton）就倡議過「新絲路」，希望能將阿富汗和中亞各國帶離俄羅斯的影響，可是這位總統大選落選人卻忽視了俄羅斯與中亞各國的歷史及文化聯繫。
歐亞經濟聯盟概念雖然很理想，但低迷的原油價格令俄羅斯單一的經濟架構無法支撐這個概念發展下去，風頭被一帶一路概念蓋過。2015年俄羅斯的國民生產總值就比2014年下跌2.8個百分點，俄羅斯盧布幣值的波動，亦令歐亞經濟聯盟成立後首年的貿易總額大跌26個百分點。
俄國不景氣，中亞國家經濟亦受影響。塔吉克每年都從在俄羅斯工作的國民身上得到超過10億美元的匯款，佔國民生產總值最少一成，但2015年上半年比2014年同期下跌了44%，其他中亞國家亦出現類似情况。相反，中國的經濟實力可以支撐中亞國家急需的基建投資，一帶一路倡議也可能更適合中亞市場的現况。一帶一路的最終目標並沒有如歐亞經濟聯盟般放在建立單一市場，而是希望以貿易與投資帶動區內發展，用自由經濟打通歐亞大陸的脈絡。一帶一路的沿線多為經濟較封閉的國家，中國逐步開放的發展經驗，對多屬專制政權的中亞國家有巨大吸引力。基建是讓貿易暢通無阻的最重要一環，大部分中亞國家缺乏資金及技術建設，中國則具備一切條件支援多個中亞國家。
哈薩克成一帶一路重要出口
中國對中亞的重視，由習近平宣布一帶一路概念時就可看出。2013年9月，習近平在哈薩克首都阿斯塔納（Astana）公布「絲綢之路經濟帶」的構想，形容中亞國家是「山水相連的友好鄰邦」，又指「中國高度重視發展同中亞各國的友好合作關係，將其視為外交優先方向」。這位當時上任僅半年的中國國家主席用唇齒相依描繪中哈關係，可見中國看重哈薩克在中亞的角色。
【延伸閲讀】【時事拆局】烏茲別克為何重要？ 強人離世牽動中美俄中亞逐鹿
一帶一路六大走廊之一的「中國—中亞—西亞經濟走廊」從中國新疆出發，連接中亞及西亞鐵路網，途經中亞五國以及伊朗、土耳其等國家，最終抵達地中海沿岸和阿拉伯半島。走廊其中一條延伸途經俄羅斯、格魯吉亞及阿塞拜疆，最終到達烏克蘭。這條走廊為中國提供發展所需的能源，已建的設施包括世上有最長天然氣運輸管道「中國—中亞天然氣管」。
哈薩克是管道通往裏海氣田的必經之路，該國本身天然資源豐富，鈾儲藏量更位居世界前列。有見及此，哈薩克總統納扎爾巴耶夫（Nursultan Abishevich Nazarbayev）在2014年決定展開名為「光明大路」（Nurly Zhol）的發展大計。卡內基莫斯科中心資深研究員加保夫（Alexander Gabuev）指出，「光明大路」與一帶一路有直接關聯。早在十多年前，哈薩克當局已就發展方案注資向中國積極遊說，而這亦是習近平於阿斯塔納公布一帶一路大計的重要原因之一。
加保夫形容，光明大道是各前蘇聯加盟國中最成熟的發展計劃，但實踐速度比預期慢，很大程度上由於該計劃倚重中國的財政支援，因此深受中國經濟與金融環境變化影響。值得補充的是，哈薩克自身經濟不穩也有影響，光明大道啟動之際，該國經濟增長顯著放緩，當年中國企業出現撤資情況。
哈薩克成中俄角力場
整體而言，中國對哈薩克的投資仍然相當可觀。自公布了一帶一路後，中國已經在哈薩克各行各業投放了300億美元，超過俄羅斯成為哈薩克最大的貿易夥伴，對華貿易佔哈國貿易總額約20%。2015年12月，中國開通了一條通往格魯吉亞的貨運鐵路，中間通過哈薩克，伊朗的貨物現時亦可以通過這條鐵路，走入中國。
哈薩克的經濟借助中國強大的力量起飛，無疑令俄羅斯對其經濟影響力削弱。經濟關係向來是俄哈關係的重要一環，哈薩克往西輸出原油的裏海油管，有近四成屬於俄羅斯。早在2013年4月，哈薩克已經開始限制俄羅斯天然氣在國內的銷售，並對石油買賣加上更多限制，又出言威脅俄羅斯要將天然氣售價提高，否則就會將天然氣資源送往中國。納扎爾巴耶夫在中俄兩國之間尋找新平衡點的意圖非常明顯，而一帶一路對中亞能源市場的影響，亦會令中亞國家變成俄羅斯能源的直接競爭對手。
【延伸閲讀】【01觀察】中國北冰洋戰略浮現 中俄「寒戰」將至？
當然，這並不意味俄羅斯會完全喪失在中亞的影響力，尤其是軍事層面。雖然中亞五國從蘇聯獨立至今已超過四分一個世紀，但俄羅斯在中亞仍是最強的軍事勢力。哈薩克讓俄軍在國境內訓練，以換取軍備及軍事技術支援，俄羅斯亦一直租用阿斯塔納的貝科奴太空發射場，俄國超過70%的火箭都由此發射。而在塔吉克和吉爾吉斯，俄羅斯亦有駐軍及軍事基地，保護俄羅斯的利益。
中國也表明了無意通過一帶一路將中亞等地區劃到自己的勢力範圍之內，而是希望通過拉動當地經濟發展，促進自由貿易，從而達到共贏的目標。北京強調發展一帶一路時與各國之間的往來，不分大小、貧富、強弱，都以「和平共處五項原則」為綱領。這一綱領是中國數十年外交的立命之本，也是中國用來區分一帶一路與美國當年的「馬歇爾計劃」本質差異的依歸。然而，在這個過程中，中國如何讓他國信服這一點，仍有很長的路要走。首當其衝的就是如何讓俄羅斯信服？中國如何處理俄羅斯的關係，將會影響到一帶一路能否達至貫通歐亞大陸的目標，而中亞五國的複雜地位，就是一帶向西走的第一道障礙。
就當下的局勢看來，中俄兩國現在和未來都有很大的合作空間。雙方近年積極尋求增進互信，減少兩國利益摩擦的可能。兩國元首每年都舉行最少一次峰會，並確定於2020年前將雙邊貿易額提高至2,000億美元，以及拓展創新科技的合作。
這次一帶一路峰會亦是雙方商討合作空間的好機會。過去兩年，兩國曾協商一帶一路與歐亞經濟聯盟兩個倡議的合作事宜。中國商務部長高虎城在去年中與歐亞經濟聯盟外務專員Veronika Nikishkina簽署文件，展開兩個倡議的正式合作。
要讓歐亞大陸成為一個能運轉暢順的整體，蒙古人在數百年前曾試過一次，但他們的方法是軍事侵略。來到今天，一帶一路摒棄了軍事侵略建立歐亞大陸概念的想法，重提中國黃金時代所擁有的絲綢之路，用貿易緊扣歐亞大陸各個國家的關係，達至「互聯互通」，「實現1+1大於2」的增值效應。然而，古代絲綢之路亦非一條由中原王朝建成的路，而是一條條由沿路國家努力連接而成的營商路線，中國要打通絲綢之路經濟帶，就要理順沿路各國的不同利益，第一步就是俄羅斯以及哈薩克等中亞勢力。