杜特尔特访华两大目的落空　向习近平提南海仲裁遭拒

中国国家主席习近平8月29日晚，在北京钓鱼台国宾馆与菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）举行会晤。杜特尔特此行目的之一被指要提南海仲裁案，但据菲总统发言人透露，习近平当面拒绝了杜特尔特这一提议。

杜特尔特提南海仲裁遭拒

据菲律宾《每日问询者报》8月30日报道称，菲律宾总统发言人帕内洛（Salvador Panelo）在8月30日早些时候的一份声明中表示，杜特尔特“坚持要求习近平主席关注菲律宾在西菲律宾海（中国称南海）的主张，其中包括常设仲裁法院在海牙的裁决”。而习近平拒绝承认这项裁决。帕内洛说：“习主席重申中国政府不承认仲裁裁决，并将坚持这一立场。”

2013年1月22日，菲律宾时任总统阿基诺三世（Benigno Aquino III）政府就中菲在南海的有关争议提起仲裁。2015年7月7日，联合国（UN）海牙仲裁庭举行首次听证会。2016年7月12日，在中国缺席的情况下，仲裁庭公布南海仲裁结果，支持菲律宾在南海领土主权相关问题上的几乎全部诉求。

对此，2016年6月30日刚就任菲律宾总统的杜特尔特采取了和阿基诺三世全然不同的态度，不打算对此议题与中国正面冲突，并积极改善和发展对华关系，但南海问题依然是横亘在两国之间的棘手问题。

就在杜特尔特展开此次访华之行前，据新加坡《海峡时报》报道称，杜特尔特在一次讲话中透露，有人请求他不要在会晤时谈南海仲裁案。“他们说不要谈这个。我说‘不’。不要控制我的嘴巴，因为这是上帝的礼物。”

杜特尔特南海油气合作构想遇阻

中菲首脑会晤过后，据中国新华社8月29日报道，根据《中菲油气开发合作的谅解备忘录》和《关于建立政府间联合指导委员会和企业间工作的职责范围》, 中菲双方宣布成立油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组，推动共同开发尽快取得实质性进展。

另据菲律宾《世界日报》报道，菲律宾驻华大使罗马纳（Jose Romana）8月29日在杜特尔特会见习近平的仅数小时前表示，菲中两国在南海的联合石油勘探协议，必须依据菲律宾和中国的相关法律，根据协议，双方将成立一个政府间联合指导委员会和企业间工作组，以推动油气共同开发。

但据美国彭博社指出，杜特尔特与习近平举行的备受瞩目的会谈似乎没有就两国之间的南海领土争端达成协议，也没有就该地区的石油和天然气勘探计划达成协议。

《日经亚洲评论》此前报道称，杜特尔特和习近平在北京会晤时将敲定一份南海油气协议。2018年11月，习近平和杜特尔特签署了一份南海油气联合开发谅解备忘录，但是他们并没有敲定具体的细节，留给了未来的谈判。报道称，杜特尔特想要占有这份油气协议的60%的份额。但是中国外交部发言人耿爽上周已表态，中国在南海仲裁案的立场没有改变。北京也坚持对南海拥有不可争议的主权。

中菲在除南海外其他领域达成多项共识

虽然中菲在南海问题上依然没有取得实质性突破，但两国在教育、科技以及金融等领域签署诸多重大文件。据《菲律宾商报》报道，杜特尔特和习近平在举行双边会谈后，见证了双方签署的六项协议的交换。

这六大协议包括：菲律宾高等教育署与中国教育部高等教育合作谅解备忘录；菲律宾科技部与中国科技部关于科技合作的谅解备忘录；菲律宾财政部属下的海关局与中国海关总署关于落实《政府间海关事务合作互助协定》的合作安排；菲律宾海关局与中国商务部的中国援建集装箱检验设备项目实施合同；菲律宾财务部与中国国际开发合作署就利用人民币贷款便利取得和使用优惠贷款的合作程序交换意见；财政部与中国进出口银行签订的菲国家铁路南线长途项目管理咨询项目优先购买人信贷协议。