特朗普上任首年雷聲大雨點小 共和黨密謀新大計2018年重新出發

撰文:馮翠山 吳慕兒
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還有兩星期,便是特朗普就職美國總統一周年。過去一年來,他急欲兌現選舉承諾,最終能落實者寥寥無幾。在此關鍵時刻,卻被一本新書弄得更加狼狽。
面對民望下滑與國會中期選舉,他和共和黨均需要盡快尋回共識,重新出發。這個周末特朗普與黨內和內閣一眾要員,到大衛營從詳計議,定下2018年政府議程,這位商人總統所打如意算盤,是基建。

特朗普與共和黨眾要員在大衛營連續兩天舉行會談,有趣的是,從眾議院多數黨黨鞭斯卡利塞發放的圖片可見,各人最初面露歡容(上圖),到後來變得神情緊繃或不以為然(此圖)。(Steve Scalise Twitter)

各懷鬼胎 真能協調嗎?

共和黨一眾重量級人物,包括眾議院議長瑞安(Paul Ryan)、參議院領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)、眾議院多數黨黨鞭斯卡利塞(Steve Scalise)、眾議院多數黨領袖麥卡錫、參議院多數黨黨鞭康寧(John Cornyn)等全部列席大衛營峰會。

特朗普與共和黨之間一大問題,是兩者想法和優先順序步調經常不一致。即使是共和黨內部,一樣「各懷鬼胎」。特朗普據報期望在新一年借基建為主調,增加就業機會和改善經濟,這一點或與麥康奈爾雷同。瑞安本人則聚焦在福利制度改革方面,其他議員也自有他們的考慮。

特朗普希望借今次大衛營峰會,與眾共和黨高層「一切重頭來過」。圖為他離開白宮起程前赴大衛營情形。(路透社)

本個月底特朗普將發表國情咨文,必須未來兩星期擬定好今年度的立法議程和各項重大政策。誠如他所言:「我們有很多東西要做,很多東西要達成」,而通過財政預算案和國會11月中期選舉,將會是當中兩大重心。

財政預算

政府年度財政預算從來也是美國國會內最大政治角力場之一,預算案中,共和、民主兩黨各有不肯讓步的議題,雙方必須經歷一段漫長討價還價過程,因此即使現時參眾兩院也是由共和黨控制,預算案亦不能輕易通過。尤其早前共和黨以通過稅改方案為先,兩黨遲遲未能就10月開始的新財政預算案達成共識,特朗普須簽署臨時開支法案為政府提供資金繼續運作,免卻停擺危機。

因此當前急務,便是想辦法令國會議員盡早通過預算案,否則聯邦政府或在1月19日停止運作。

國會11月中期選舉

距離國會中期選舉尚有10個月時間,特朗普與共和黨須就選舉策略加緊商討。

眾議院多數黨領袖麥卡錫警告,每位新任總統在上任後首次中期選舉中,眾議院平均流失25席。如果以此數計算,民主黨即可奪回眾院控制權。在特朗普民望持續低迷,加上共和黨推行稅改等方案未得民心,意味選情相當凶險,眾人也許要想出新點子,重新贏得民眾支持,方可扭轉乾坤。

民眾為美國80萬名被稱為「追夢者」的DACA計劃青少年無證移民抗議,希望他們能繼續留美。(路透社)

「追夢者」的命運

除此之外,尚有大堆其他重要待決議題,移民問題為其中之一。

國會將在今年3月決定一群被稱為「追夢者」(dreamers)的年輕人的命運。主宰美國80萬名青少年無證移民未來的「童年入境者暫緩遣返手續」(Deferred Action for Childhood Arrivals,簡稱DACA)計劃去年被特朗普推翻,但留有一條後路讓國會「拯救」法案,但法案能否被拯救仍然是未知之數。

鴉片問題

特朗普2017年10月宣布將濫用鴉片藥物問題升級為公共健康緊急危機,形容全國濫用鴉片類止痛藥的問題「是國家恥辱和人類悲劇」,指出美國是全世界鴉片類止痛藥消費者最多的國家。不過緊急危機命令只維持九十日,政府至今仍未有打擊濫藥問題的立法框架及實際措施。

特朗普於Twitter上發出連串帖文,強調自己有兩樣最大的資產:精神穩定和非常聰明、又自詡自己不單止聰明,更是「天才,更是一名情緒非常穩定的天才」。(路透社)

此時此刻,在全世界再次拿他的精神問題為焦點,加上通俄門事件已水浸眼眉、白宮團隊繼續「貨如輪轉」、不利消息持續滿天飛,施政大船方向舵有如失控的情況下,趁此峰會定下方向和目標,對特朗普尤其重要。

傳媒人沃爾夫新書《烈燄與怒火:特朗普白宮內幕》(Fire and Fury: Inside the Trump White House)提到有白宮人員擔心特朗普的心理健康,他在Twitter上發出連串帖文(下圖),強調自己有兩大最重大資產:精神穩定和非常聰明,又自詡自己不止聰明,更是「天才,更是一名情緒非常穩定的天才」,非常「肉緊」地反擊精神健康問題的指控。

在疲於奔命應付這些傳言與指控之間,71歲的他是否真的還有餘力統領江山,還是只能眼白白看着江河日下?