東盟前中菲會面　習近平稱不會阻自由航行　菲方料2018年磋商準則

東盟峰會將於周一（13日）在菲律賓首都馬尼拉舉行，預料焦點會落在南海爭議上。菲律賓總統杜特爾特與中國國家主席習近平此前在周六（11日）會面，中國在會上表示不會妨礙該區的自由航行，又指會繼續商討「南海行為準則」。雖然東盟部長在8月通過了「南海行為準則」框架，但是菲律賓外交部預計，東盟成員國與中國要到「下年某個時間」才會正式展開會談。

杜特爾特在前往亞太經濟合作會議（APEC）峰會前，早已表明會要求中國釐清在南海的意圖，惟他指不會持對抗的態度。

習近平與杜特爾特在亞太經合組織領導人非正式會議舉行期間，周六（11日）召開閉門雙邊會議，菲律賓總統發言人羅克（Harry Roque）形容雙方都是坦誠的，他引述習近平指，中國會與東盟成員國合作維持南海和平。

他指，習近平在會上表示會繼續商討「南海行為準則」，更向杜特爾特保證中國並不會妨礙在有爭議海域的自由航行。

「南海行為準則」框架通過　被批進展不大

東盟10國與中國早在2002年簽署了《南海各方行為宣言》，2017年8月的東盟外長會上通過了「南海行為準則」框架。

這份「準則」框架卻被外界批評是不足，實際上並無取得很大進展。框架僅包括要如何落實大綱，並無提到要設立一個具有法律約束力及可以執行的議案。東盟國家一直都主張要定立一份有法律約束力的框架，惟此「準則」框架並無訂下若然出現紛爭，各國將會如何解決問題，令外界質疑其實際成效。

外交官：最快2018年2月磋商

東盟峰會即將展開，成員國亦會聚焦在南海問題，菲律賓外交部發言人波利瓦（Robespierre Bolivar）指，預計他們將會宣布展開討論「南海行為準則」，惟正式的會談將於「下年某個時間」展開。路透社引述東盟內的一名外交官指，預料中國在周一（13日）在東盟峰會上，將表示認同該份準則框架。

在今次峰會上，看來仍未能為準則定下確實內容。該名外交官指，東盟及中國下一步會開始正式磋商準則的實際內容，最早可於2018年2月開展商討。

杜特爾特對華立場放軟

昔日在南海問題持強硬立場的菲律賓是今屆東盟的主辦國，可是在杜特爾特上任總統後，菲律賓與中國關係回暖，他對華立場亦較為溫和。他曾對外稱中國是菲律賓的好朋友，中國2017年亦先後兩次向菲律賓贈送武器。

東盟峰會舉行之前，菲律賓國防部長洛倫薩納（Delfin Lorenzana）更透露菲律賓原本打算在南海中業島附近沙洲為該國漁民搭建住所，惟在中國提出抗議反，杜特爾特決定讓步，叫停工程。

（綜合報道）