消息人士：北戴河會議商定十九大布局是空穴來風

按照中共慣例，在每年7月底、8月初夏季最炎熱之時，中共領導人都會集中到河北秦皇島北戴河休假1周，這就是外界常說的「北戴河會議」。明年秋天將是決定中共各種國策、人事走向的「十九大」召開之期，有關其各種消息與猜想日盛。據《多維新聞》引述接近中共高層的消息人士，外界關於十九大相關權力框架與人事安排的種種猜測「都是毫無事實根據的，籌備十九大的各項工作正按照既定流程進行，還遠沒到確定制度與人事的階段」。

消息人士向《多維》表示，對於在北戴河會議，以此來確定各類制度框架與人事安排，這是外界的慣性思維；事實上，「北戴河不再有任何會議，除了日常的政務處理，北戴河已經成為領導人純粹休假的地點」。而有關十九大的議題，因此肯定不會在北戴河討論，更不要說做任何決定了。

另有消息人士透露，「盡管目前習近平掌控了整個政壇局面，但是並不意味著十九大人事名單已經出爐。一切都還沒到時間，畢竟離十九大召開還有一年多。」此前，外界傳聞稱，北戴河會議可能商討涉及打破中共政治傳統，改變中共高層現有權力結構，甚至取消政治局常委制度等等。

據悉，「十九大」目前只是剛剛進入「兩委」－－中央委員與中紀委委員的遴選階段。

作為十九大中央領導層換屆的前奏和鋪墊，從2016年下半年開始，中國省市縣鄉四級領導班子將在一年內完成自下而上的集中換屆。伴隨著地方四級黨委換屆的，是中央「兩委」人事的遴選工作，這一工作將與四級黨委換屆同期進行。

在此期間，中共政治局常委會將召開多次會議，聽取匯報，對「兩委」人選進行推薦、考察、提名。以此前中共十八大為例，准備期間中共共計召開11次政治局常委會對人事進行討論。

中共的人事更替往往需要經過長時間的協調和醞釀，前一階段部分省部級官員的密集調動，「一是每年都會出現的正常的人員更替與輪換，另一個原因是十九大的籌備工作之一，對部分官員的重新梳理與定位」。