【01觀點】南海仲裁結果　改變不了問題的複雜性

南海仲裁結果出爐，全球媒體爭相報道，其實仲裁結果改變不了什麼。對中國來說，它當然是一張沒有效力的「廢紙」。對菲律賓來說，仲裁結果也只是一張無法兌現的空頭支票。中國也好，菲律賓也好，都不會因為這張廢紙和空頭支票做出什麼驚人之舉。

南海問題是一個複雜的政治問題，它涉及的國家和地區之多——中國大陸、台灣、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼，涉及的爭議島礁和海域面積之廣，涉及的主權爭端、歷史水域和經濟水域問題之複雜，可以說是目前國際上絕無僅有的。它不僅是一個複雜的法律問題，更是一個複雜的政治問題。所以，期待這樣的爭議在短時間內得到解決，根本不設實際，南海仲裁結果更不可能為解決問題提供任何捷徑。

再者，海牙常設仲裁法院的仲裁結果沒有實質約束力，更無執行力，所以即使中國「不承認、不參與、不接受、不執行」南海仲裁結果，也不會對區域局勢帶來什麼重大的實質影響。事實是，即使是比常設仲裁庭更有法律執行力的國際法院，所作的判決也有時未能執行。

例如，1986年，國際法院就《尼加拉瓜訴美國案》作出最終裁決，美國敗訴，而且國際法院裁定美國要對尼加拉瓜進行經濟上的賠償。但美國堅持認為「尼加拉瓜問題涉及到美國的拉美政策，不是一個法律問題，是一個政治問題，對政治問題國際法院沒有管轄權。」不僅美國，在《島嶼主權爭議案》中的哥倫比亞、《科孚海峽案》中的阿爾巴尼亞和《黑海海洋劃界案》中的烏克蘭等國，都沒有遵守國際法院的判決。

更關鍵的是，南海問題的本質是中美博弈的問題。國際社會普遍認為，中美之間的戰略利益大於戰略分歧，這種利益的一致性保障了中美之間不會爆發大的戰略衝突。雖然現在美國積極介入南海，力圖制衡中國在亞太地區的強勢崛起，但制衡只是制衡，美國不會冒險與中國發動戰爭；中國也不會因此忘記自身崛起的大戰略，更不會與美國走上軍事對抗的雙輸之路。

所以，對南海仲裁結果，不必反應過敏。理性應對，客觀分析，正視南海問題的複雜性，思考解決南海爭端現實可行的途徑，避免零和博弈，才是各方應該著力的地方。