網傳政治局通過八項規定《細則》 中共總書記大多「不受此限」

撰文:李俊杰
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網絡近日流傳一份名為《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》(下稱《細則》)的文件。《細則》對政治局常委及委員的「排場」作了多方面規範。
在《細則》中,官方新聞的報道方式佔最大篇幅,規定常委及委員所佔的字數或片段時間,而中共總書記享有的字數、時長、版面、畫面等規格,則高於其餘眾人。

隨着國家監察委的成立,中央的反腐將從運動式轉變為制度化。(中新社)
中共總書記享有的新聞報道字數、時長、版面、畫面等規格,則高於其餘政治局常委及委員。(新華社)

網傳的資料顯示,《細則》在十九屆中央政治局10月27日首次會議已通過審議。內地傳媒人石扉客在微信公號「新石扉客棧」透露,此次《細則》共有五大項,合共三十多道條目,其中九條與新聞報道有關,幾佔三分之一。

《細則》要求簡化政治局委員出席會議活動的報道,除具有全局意義和重大影響的會議活動,一般情況下不安排廣播電視直播,中央電視台報道時不出現場聲音,只有中共總書記可以例外。

在出席全國性會議活動的報道方面,《細則》規定政治局常委的文字稿不超過1000字,央視《新聞聯播》播出時間不超過兩分鐘,其他政治局委員的稿不超過500字,《新聞聯播》不作報道。

在考察調研活動方面,政治局常委的隨行央媒記者一般不得超過五人,地方媒體一般不派記者參加,新華社通稿不超過1000字,《新聞聯播》播出時間不超過 3分鐘,不刊發側記、特寫等,其他政治局委員的新華社通稿不超過 800字。

石扉客表示,過去五年多,最高領導人的同期聲出現次數之多、時長、篇幅均為近 20 年來罕見。圖為前中紀委書記王岐山(右一)。(新聞聯播畫面)

至於外事活動,除中共總書記、國務院總理外,每期《人民日報》、《新聞聯播》內有關政治局委員出訪每個國家的綜合報道僅限1次,新聞稿不超過 1200字,電視新聞時長不超過 3分鐘。除中共總書記外,其他政治局委員不發側記、特寫、綜述等,若會見外國元首、政府首腦等,新聞稿不超過 500字,不配發照片。

上述規定都只有中共總書記不受此限制。石扉客表示,過去五年多,最高領導人的同期聲(即直接播放現場所錄的聲音,而非經旁白)出現次數之多、時長、篇幅均為近 20 年來罕見。石扉客的文章隨後已被刪除。

《細則》指出,中央政治局委員警衛工作要減少擾民。圖為前政治局委員栗戰書(右一),現已晉升為常委。(資料圖片)

事實上,自十九大以來,即使習近平沒有公開活動,《新聞聯播》依然以習近平的消息為頭條。《人民日報》今年報道十九屆一中全會時也打破慣例,習近平的個人照約佔頭版三分之一。

本港傳媒《明報》昨日的文章則指出,在相關安排下,「習近平將延續、甚至加強自十八大以來佔據大量版面、畫面的特殊地位。」

《細則》亦限制了政治局委員的保安規模。中央政治局委員警衛工作要減少擾民,出行時要減少交通管制,不得封路,前往名勝古蹟、風景區考察,一律不得封閉景點、封園、封路;在公務活動現場,要合理安排警力,盡可能縮小警戒控制範圍。

高層出訪待遇有特定規定,如只有中共總書記、國務院總理出訪可乘坐專機,其他常委可乘坐民航包機或班機。