卡塔爾世界盃背後的「外勞地獄」：勞權問題冰山一角？

2022年世界盃即將於本周日在卡塔爾（Qatar，又譯作卡達）展開，隨着賽事進入最後的準備階段、來自世界各地的球迷開始抵達卡塔爾，圍繞着外勞剝削問題的爭議卻始終沒有化解。
在2010年贏得世界盃主辦權以來，這個波斯灣沿岸的富裕中東小國就大興土木，建設交通、住宿、娛樂休憩等配套設施，務求將這屆變成「史上最奢華」的世界盃。然而，受僱傭而來的大量南亞移民工卻缺乏勞工福利保障，生活環境惡劣，當中甚至有不少人不幸客死異鄉。在盛事開場之際，合約還沒到期的工人又被當局趕出宿舍、強制遣返。

去年2月，英國媒體《衛報》（The Guardian）發表了一份調查報道，揭露海灣國家卡塔爾自2011年以來，超過6,500名來自印度、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉和斯里蘭卡的南亞移民勞工死於當地，其中印度人佔四成，尼泊爾人佔兩成四。

換句話說，這十年來，平均每周有12名來自這五個南亞國家的外勞在卡塔爾死亡。

雖然這些數字並沒有按死者從事工種及工作地點進行分類，但《衛報》引述專家分析認為，外勞死亡數字如此高，與卡塔爾籌備舉辦世界盃賽事而相繼啟動趕工的場館建設項目及周邊基建有很大的關係。

根據官方數字，與世界盃場館建設項目直接相關的工人死亡數字有37宗，世界盃籌備委員會把當中34宗歸類為「與工作不相關」的死亡個案。

「誰建造的體育場？」

為了籌備2022年這屆首次在阿拉伯世界舉辦的矚目體育盛事，卡塔爾政府斥資超過2000億美元籌備相關基建，包括七座新球場，以及數十個包括酒店、機場、道路、公共運輸系統在內的城市配套項目。

這些基建項目本身結構龐大，施工難度不低，需要密集人力資源。更甚的是卡塔爾的酷熱沙漠氣候（當地日間氣溫經常可達攝氏40度），令本身已經來自熱帶地區的南亞工人也相當吃不消，常常發生中暑昏厥或其他更嚴重的不良生理反應。

加上這些工人的集體居住環境情況不佳，常有漏水漏電的情況，甚至有工人在房間觸電而死。

今年夏天，《衛報》記者再就勞工待遇跟進調查。在首都多哈（Doha）一條景色優美的海濱長廊、遊客們的打卡位Corniche，數百名移民工人在炎熱的環境中趕工，好在世界盃召開前完成Corniche及其周邊道路的改造，然而許多曾在這裏工作的勞工對記者表示，他們在完成預定的兩年工作時間以前就要被送回家。

這些外籍勞工往往通過本國的中介來到卡塔爾工作，並要向中介繳付相當於四五個月基本工資的費用，有的工人甚至在未能償還貸款前就已經被迫回國。

據《衛報》和路透社消息，這些遣返的措施可能與去年發佈的一份政府通知有關，該通知命令一些承包商在9月中旬前完成所有工程，並制定工人休假計劃，在世界盃前「最大限度地減少國內工人的數量」。今年10月，多哈市中心有十幾座住了數千外勞的公寓樓被清空，主要來自亞洲和非洲的工人們，在曼蘇拉區（Al Mansoura）的一座樓內居住的工人們更被要求在2小時內離開公寓，隨後市政官員於當晚十點半返回清場，並鎖上大門。無家可歸的工人們只好在街頭露宿。

來自孟加拉國的一名司機穆罕默德（Mohammed）表示，他在同一個社區生活了14年，直到10月26日清場那天。市政府人員告訴他，有48小時的時間離開住所。他對記者說：「誰建造的體育場？誰建造了道路？誰做的一切？孟加拉人、巴基斯坦人。像我們這樣的人。現在他們讓我們都到外面去。」

為了籌備2022年這屆首次在阿拉伯世界舉辦的矚目體育盛事，卡塔爾政府斥資超過2000億美元籌備相關基建，包括七座新球場，以及數十個包括酒店、機場、道路、公共運輸系統在內的城市配套項目。

這些基建項目本身結構龐大，施工難度不低，需要密集人力資源。更甚的是卡塔爾的酷熱沙漠氣候（當地日間氣溫經常可達攝氏40度），令本身已經來自熱帶地區的南亞工人也相當吃不消，常常發生中暑昏厥或其他更嚴重的不良生理反應。

加上這些工人的集體居住環境情況不佳，常有漏水漏電的情況，甚至有工人在房間觸電而死。

海灣「基建熱」　亟需勞動力

基於環球石油價格波動及預視到未來化石能源需求會持續減少，過去依賴石油、天然氣出口的中東海灣國家意識到經濟轉型的重要性。

踏入二十一世紀以來，卡塔爾、阿聯酋、約旦等國家先後投入發展國際旅遊業及航空轉運樞紐；區域大國沙特阿拉伯近年亦多番傳出將會對外向非穆斯林遊客批出旅遊簽證，以發展觀光事業。跨國旅遊公司、酒店集團、名店品牌已虎視眈眈，等待疫情過後，國際旅客運輸恢復，便大舉進軍沙特旅遊業。

海灣國家本身人口不多，願意從事體力密集型工作的國民就更加少。它們向第三產業轉型，無論是設施和基礎建設，或者是服務性工種，必然需要大量外來人口，緩解當地勞動力短缺問題。所以，現時不少海灣國家的外來居民（即持外國護照）所佔全國人口比例，比本國居民還要高。

只不過，這些海灣國家在勞工權益等福利政策方面一直追不上國際標準，一味大量輸入外勞，卻全然沒考慮到這批勞工群組的工作環境保護及基本生活需要，自然而然就會造就阿拉伯半島繁華背後的一個個「外勞地獄」。

《衛報》的調查，揭露了2022年世界盃東道主卡塔爾的情況，但顯然地，這僅是海灣國家外勞權益問題的冰山一角。一座座高聳入雲的擎天大廈背後，就是一點一滴異鄉人的血淚汗水。