四成留宿幼兒發展遲緩　住宿幼兒中心倡增照顧人手比例1:4

立法會福利事務委員會日前討論幼兒工作員的人手比例。按勞工及福利局文件及社署發言人資料，政府建議按幼兒年齡，提升日間及住宿幼兒中心幼兒工作員的人手比例，新建議方案下，就2 至 3 歲以下幼兒，日間幼兒中心人手比例為 1:11，而社署會參考有關比例，優化目前留宿幼兒中心的人手比例，但暫未有詳情。有提供住宿幼兒中心指出，住宿幼兒因涉父母吸毒或虐待經社署安排入住，現時中心於日間時，就0至3歲幼兒其人手比例均為1:8，擔心新方案下最終人手「因加得減」，倡維持現時不分年齡做法，並將人手比例變為1:4。

據勞福局提交至立法會文件，政府將2019/20學年內優化日間及住宿幼兒中心的幼兒工作員的人手比例，新計劃下，0至2歲以下幼兒為1:6；2至3歲以下幼兒為1:11。對於只提日間服務的幼兒中心，業界料可增加資助人手，而現時相關人手比例：0至2歲以下幼兒為1: 8; 2至3歲以下幼兒為1:14。

不過，對於住宿幼兒中心，業界卻擔心隨時因加得減，促勞福局交代具體安排。《香港01》向社署查詢具體安排後，社署發言人補充指，新方案主要應用於只提供日間服務的幼兒中心，留宿幼兒中心人手比例，則會參考日間服務幼兒中心。據了解，留宿幼兒中心人手比例暫未有定案。

香港保護兒童會總幹事蔡蘇淑賢表示，留宿幼兒中心原本不分年齡群組，以其住宿幼兒中心為例，不論0至3歲幼兒，人手比例均為1:8。她擔心，若留宿幼兒中心跟隨日間幼兒中心的新措施，當中心2至3歲幼兒的人手比例，隨時由1:8跌至1:11，「仲差過依家！」。她建議，就住宿幼兒中心，維持現時不分年齡做法，並將人手比例由現時1:8，變為1:4。

她說：「小童是經社署轉介進來，無得控制他們幾多歲，如果全部都是2至3歲，那麼我們便很困難。」她解釋，留宿幼兒中心主要照顧一班由社署轉介的小童，他們並非因家長要上班而被暫託，而是因為家庭有濫藥問題或虐兒情況，經社署或社工判斷其成長環境有危險，故轉到中心居住，他們也較一般小童更需要照顧，因此的人手需求更加大。

「小童多是被家長疏忽照顧，甚至有家長在懷孕期間吸毒，令小朋友的身體受損，當中有4成小童已確認發展遲緩，亦有很多小童長期需要醫生照顧。」蔡蘇淑賢認為，留宿兒童需要更加多資源。

她說：「小童是經社署轉介進來，無得控制他們幾多歲，如果全部都是2至3歲，那麼我們便很困難。」她解釋，留宿幼兒中心主要照顧一班由社署轉介的小童，他們並非因家長要上班而被暫託，而是因為家庭有濫藥問題或虐兒情況，經社署或社工判斷其成長環境有危險，故轉到中心居住，他們也較一般小童更需要照顧，因此人手需求更加大。

香港保護兒童會的住宿幼兒情況

65%嬰兒，父母為濫薬者、懷疑虐兒、家暴個案，缺乏定期產
嬰兒多數體弱、過輕，有不少健康問題，例如慢性和嚴重呼吸問題、嚴重濕疹、心臓健康問題等


42%幼兒已評估為發展遲緩或有發展障礙

資料來源：香港保護兒童協會

另外，留宿幼兒中心夜晚人手比例只有1：12，即由1個工作人員照顧12個小童，人手更緊張。蔡蘇淑賢認為，人手比例不足，特別當兒童生病。她形容：「1:12的意思是，1位工作人員帶12個幼兒，2個帶24個。如果有幼兒夜晚發燒，需由職員帶他出去看醫生，院舍就變相1個帶23個(比例)，所以夜間更加困難！」

立法會議員張超雄建議政府，將早午晚三更的人手比例，全部改成1：6，並指聘請工作人員的問題不大。他指出，留宿幼兒中心的小童缺乏家庭照顧，只依賴中心支援，中心人手比例應該比一般日間幼兒中心更好，不滿政府方案忽略留宿兒童中心需要。

社會福利署發言人表示，2016年12月委託香港大學社會工作及社會行政學系展開的「幼兒照顧服務的長遠發展研究」，由於其研究範圍只涵蓋日間幼兒照顧服務，所以報告內容沒有涉及留宿幼兒中心的援助及發展。不過，發言人又指，因應上述研究就日間幼兒中心服務的人手比例，提出改善建議，社署會參考有關比例，優化目前留宿幼兒中心的人手比例。

發言人另指，由2018-19年度起，社署每年增撥約9,200萬元，予各類兒童住宿照顧服務單位，包括留宿幼兒中心，以增聘人手及加強服務支援，並已於本年11月發放，會持續檢視留宿幼兒中心的人手需求。