調整防疫政策　回答治理之問

雖然本港疫情處於萬宗高位，但政府周四（8日）宣布，確診者的隔離及密切接觸者的檢疫減至五日，抵港者的快測也由七日減至五日，向復常又踏前一步。

而在前一天，國務院聯防聯控機制也公布了俗稱「新十條」的防疫措施，包括輕症和無症狀的感染者可以居家隔離；封控措施縮減至以樓棟、單元、樓層、住戶為單位；行政區域不再要求全員核酸檢測；除特殊場所外不再要求提供核酸檢測證明、健康碼和行程碼；跨地區流動同樣「三不查」，而且不用落地檢。防控方案雖然維持在《第九版》，但「新十條」絕對是內地防疫政策接近三年以來的重大調整。

「新十條」大幅度放寬防疫措施，當然有輿論認為與日前的反封控示威有關。但內地民眾反對的正正是粗疏而不必要的限制措施，也就是指向了防疫政策的科學合理性。而正如我們曾經分析指出，隨着新冠病毒的演變、內地疫苗接種率的提高等，內地不是沒有條件放寬措施。衛健委專家組組長梁萬年在周三記者會上便指出，內地個案多為無症狀和輕症感染者，重症和死亡比例下降，「目前的病毒更加『溫和』」，加上藥物研發、疫苗接種等因素，當局才決定推出這次的「新十條」。

病毒與社會已變　防疫不得不變

反過來說，如果當局仍然以病毒致病性強、疫苗接種率低的假設，以制定及執行防疫措施，那只是落後於形勢，無異於刻舟求劍。典出《呂氏春秋．慎大覽》的刻舟求劍，可謂中國人自古以來的警惕。楚國渡江者劍掉進水裏，卻在船上刻記號，待船停之時才在記號位置下水打撈。「舟已行矣，而劍不行，求劍若此，不亦惑乎？」放在今天的情境說，病毒以及社會條件已變，而若措施不變，防疫若此，不亦惑乎？

在《呂氏春秋．慎大覽》，緊接在刻舟求劍之前還有另一則故事。故事指出荊人欲攻打宋國，便派人先表記澭水的水位，以方便夜裏渡河。但他們沒為意澭水在表記之後大幅上漲，晚上竟仍「循表而夜涉」，結果多人溺斃。

世易時移宜變法　守法而弗變則悖

僅在一年之前，香港長期清零，接近與內地達成通關。其時當局採取應對零星個案的圍堵策略，惟變種病毒Omicron傳入本港，傳播力強，短短2月之內每日新增個案由100多宗升至3萬多宗水平。政府措手不及，用着舊的方法應付已經社區爆發、甚至走向失控的疫情，以致第五波期間醫療資源未能最有效地分配，大量長者染疫不治，成為香港人至今未能忘記的慘痛教訓。

〈察今〉透過刻舟求劍和表水涉澭兩個故事，指出「世易時移，變法宜矣」的道理。雖然它指出，「故凡舉事必循法以動，變法者因時而化」，但因時制宜這個道理不是空泛而論，而是寫給秦國統治者的治理之道。在表水涉澭的故事後，其指出「故治國無法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國」，在刻舟求劍之後又說「以此故法為其國與此同。時已徙矣，而法不徙，以此為治，豈不難哉」，皆不離開治國之法。

經濟社會問題　治理改革應對

既說是治理之道，那自然不只是防疫要循法以動、因時而化。就拿香港來說，七、八十年代的積極不干預政策或許曾經成就經濟起飛，但如今香港已經不再是昔日那個發展中的殖民城市，環球競爭也遠較當年激烈，積極的產業政策推動經濟轉型，現在不也成了社會各界共識？在金融風暴和沙士夾擊之下，特區政府曾經全面暫停公營供應以穩定私人市場。即使當時或許有這樣扭曲操作的需要，但不到幾年之後樓市已經強力復甦，仍然任由發展商主導房屋供應，其實也無異於表水涉澭。以此為治，豈不難哉？

再以港鐵為例，過去一個月發生兩宗嚴重事故，「甩門」後又「甩卡」。顯然，二千年代兩鐵合併以及近廿年來鐵路網絡積極拓展，舊有政出多門的監管制度已經不合時宜。政府同意了在運輸及物流局轄下設立鐵路署，整合及升格監管部門。但若然再不加快實施，只怕也有如渡江者等得船定了才下水打撈，不亦惑乎？

〈察今〉被視為一篇法家文章，強調針對實際情況的管治手法，流露務實主義的思想。在某個程度上，這就跟鄧小平推進改革開放的理念相似。所謂「不管黑貓白貓，能捉到老鼠就是好貓」，也就是要摒棄教條主義，實事求是，針對實際需要而制定做法。國家改革開放的成就舉世共睹，現在香港能否如政府官員所說實現由治及興，也取決於治港者能否解放思想、實事求是，抑或只是刻舟求劍、表水涉澭。