美國何以對日本「保衛台灣論」反應冷淡?
近日,美國和日本的高級官員就台灣問題各自表態,激起了有關台獨的討論。上月底,日本防衛副大臣中山泰秀出席美國保守派智庫的討論會期間質疑「一中政策」,呼籲共同保護台灣。本周一(5日),日本副首相麻生太郎指一旦中國對台用武,日本可能捲入「存亡危機」,屆時美日須共同防衛台灣。然而,在日本官員發表激進言論之後,美方卻急急對此降溫。
「01觀點」早前分析指出,中山泰秀等國防官員對台灣的表態顯示了日本一部分鷹派心理上的「大陸恐懼症」,以及他們日漸將台灣視為日本的勢力圈,而非像一般西方國家基於意識形態支持台灣。麻生太郎的表態進一步印證了日本愈發視日本為國防勢力圈的推論。
日本意欲拉美國下水
當然,日本鷹派相當明白,自衛隊一來並沒有法律基礎出兵履行他們所謂的「保衛台灣」責任,二來即使日本成功修憲容許自衛隊這樣做,萬一中國解放軍真的出兵,單憑台日軍力沒有辦法阻止解放軍行動。對於日本而言,很想保護台灣作為國防勢力圈,但卻又沒有足夠實力這麼做,於是乎日本鷹派便千方百計希望把美軍拉下台灣這趟水之中,只要美國願意出面,不單可以修訂《美日安保條約》想辦法讓日本有辦法軍事上參與,也有實力保證對抗解放軍。這也是為何不論是中山泰秀或是麻生太郎,他們講及台灣問題之時,都不斷地示意要讓美國也加入。
然而,美國官員卻並沒有配合日本官員的強硬口吻,令不少人感到意外。周二(6日),有「亞洲沙皇」之稱的美國國家安全委員會印太事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell)在公開活動中強調美國雖然支持台灣,但並不支持台灣獨立,重申了「一中政策」的內涵。而白宮發言人在回應麻生的言論時,也強調美國奉行一中政策,遵守中美三個聯合公報。要知道,自從去年美國民主黨出版新黨綱抽去了「一中政策」的內容後,至拜登政府上場好一段日子,美方都沒有公開承認「一中政策」。
美國不中日本之計
美國雖然近年也經常打「台灣牌」以拑制中國,不過相比起日本的進取態度,美國的態度便曖昧得多。對於美國而言,台灣是張可以利用的牌,把台灣問題講得太死無疑加重了美國的負擔,亦不利於其與中國討價還價,對美國而言並無好處。假如美國對台灣大寫包單,那是公然挑戰了中國的底線,雙方之後能在台灣達成共識的可能性大大降低。
更現實地說,美國遠在千里之外,而台灣就在中國大陸的對岸,論可調動的軍力及調動速度都難言理論。台灣作為第一島鏈組成之一,固然有一定的政治意義,但要美國硬着頭皮出兵,打一場既沒有把握也沒有著數的仗,這根本不符合美國利益。若然美國官員明白事態已經開始嚴重,中方展現了一定的決心,他們重申「一中」政策便是理所當然。
美國顯然知道日本正在引誘它下去這混濁的泥沼當中,因此美國官員火速以「一個中國」對日本「保衛台灣論」降溫,足見它不願意為日本所利用,繼續在台灣問題上保持戰略模糊的基本方向不變。從此也可見,美日兩國雖然頻頻在台灣問題上針對中國發言,但兩國對於台灣的衡量卻有着本質的差異。