特朗普怒炒國安顧問博爾頓　鷹派狂人的興起與覆亡

白宮版《飛黃騰達》中最新一個被送上斷頭台者，是白宮國家安全顧問博爾頓（John Bolton）。特朗普當上美國總統前，因曾主持遊戲節目《飛黃騰達》，以節目中一句「你被炒了！」而廣為人知，上任後麾下官員如走馬燈一樣不斷換畫。博爾頓已經是三年內第三位國家安全顧問。究竟這名美國新保守主義圈中的著名鷹派狂人，如何從權力高閣中墜落？

博爾頓長年活躍於政界及外交界，於小布殊時代曾出任國務次卿及駐聯合國代表，以好戰言論廣為人知，當年曾稱有證據薩達姆政權藏有大殺傷力武器，極力主張入侵伊拉克，至今仍然認為當年出兵決定正確。其卸任之後不甘寂寞，經常接受右翼大本營霍士電視台訪問，主張轟炸朝鮮、伊朗，對古巴、委內瑞拉採取強硬手段。某程度上，博爾頓的單邊主義鷹派路線，也多少影響了特朗普這位霍士新聞迷的外交觀。

特朗普甫上任後，博爾頓曾為國務卿人選之一。不過有趣的是，有傳特朗普不喜歡博爾頓的鬍子而未有委任之。其後原國家安全顧問弗林（Michael Flynn）因通俄聞醜聞離職，雖然其位最終落入麥克馬斯特（H. R. McMaster）手中，麥克馬斯特卻因對伊朗不夠強硬，而在任僅一年後退休。最終相對溫和的國務卿提勒森（Rex Tillerson）及麥克馬斯特，雙雙換上了鷹派的蓬佩奧（Mike Pompeo）及博爾頓。

對伊朗極為強硬的博爾頓，亦對奧巴馬與德黑蘭政府簽訂核協議反對最烈，與極力要推翻奧巴馬任內所有政績的特朗普可謂一拍即合。博爾頓在任一年多，最大「政績」亦是推翻了伊朗核協議，重新令華府對德黑蘭實施制裁，及特朗普對伊朗、朝鮮的「邊緣政策」（brinkmanship），以威脅開戰的手段迫使對方屈服。然而金正恩突然180度轉溫和態度，促成首度特金會，也令特朗普與博爾頓之間很快便出現分歧。博爾頓提出要平壤全數交出核武的「利比亞模式」建議，甚至被視為第二次特金河內會談判拉倒之原因。其後特金二人再度於兩韓非軍事區會面時，博爾頓便被調派到蒙古出訪，形同放逐。

委內瑞拉總統鬧雙胞一事上，博爾頓主導華府全力支持反對派推舉的瓜伊多（Juan Guaidó）為總統，企圖藉此推翻眼中釘馬杜羅（Nicolás Maduro）政權，除了對其實施制裁，甚至威脅出兵。然而博爾頓明顯低估馬杜羅政權的韌力。委內瑞拉爆發危機至今已有八個月，馬杜羅依然安在總統之位上，當初華府全力倒向瓜伊多，明顯未有為之帶來幫助。據悉特朗普對此而遷怒博爾頓，認為其錯判形勢以致誤導特朗普跟馬杜羅及其盟友全面翻臉，也令美國對委內瑞拉政策上進退維谷。

博爾頓被炒的最主要導火線，仍是美國對伊政策之失敗。華府決定重新制裁德黑蘭以令其政局不穩，從而令其伊斯蘭政權倒台。不過跟馬杜羅一樣，德黑蘭政府至今依然屹立不倒，而華府單方面退出核協議，反令其跟西方盟友產生齬齟。華府為了加強對德黑蘭施壓，於油輪問題上採強硬姿態，迅速令波斯灣局勢升溫。月前伊朗於霍爾木茲海峽擊落一架美軍無人機，更險些擦槍走火。蓬佩奧與博爾頓一度尋求美軍空襲報復，最終要特朗普攔了下來，方避免一場血光之災。日前在法國總統馬克龍穿針引線下，特朗普可能與伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）破冰會面，也遭博爾頓大力反對。同時間博爾頓也反對特朗普就阿富汗之和平進程會見塔利班，雖然最終和談告吹，但特朗普與博爾頓也到了正式決裂地步。

事實上，特朗普與博爾頓雖然同為鷹派單邊主義之奉行者，兩人的行動目的卻極為不同。特朗普採取強硬路線的主因，是要取悅國內的民族主義者選民，也是要凸顯與奧巴馬的「軟弱」不同，最終目的都是要撈取選票，乃爭取連任的政客心理。博爾頓卻是徹頭徹尾的好戰份子，真心相信要以強硬手段令對手屈服，甚至在世界各地推翻反美政權，以維持美國的世界霸權。然而，其鷹派手段，在朝鮮、委內瑞拉、伊朗都不奏效，反之成了虎頭蛇尾，令特朗普顏面大損。效益為本的特朗普，自然有辭退博爾頓的意欲，而博爾頓也因被特朗普逐漸排斥而意興闌珊，提出辭職。愛面子的特朗普則不服輸，稱是他辭退了博爾頓，互不相讓。

特朗普辭退博爾頓，會否為華府的外交政策帶來一片和風，未可知也。不過現時離下屆總統大選尚有僅一年多時間，特朗普在外交上交出成績的壓力亦愈大。其前兩三年的鷹派「邊緣政策」如今已大抵無以為繼，要跟德黑蘭、平壤，甚至北京諸方達成協議，以示其自詡的「交易大師」名不虛傳，特朗普似乎不能避免要調整策略。