【樓奴】公屋家庭「屈蛇」力拒逼遷　政府執意漠視富戶困境

房委會去年推出新公屋富戶政策，藉修改住戶的入息及資產限額，以圖從更多「富人」手中收回單位，加快公屋流轉速度。最新數字顯示，有更多公屋富戶選擇刪除家庭成員戶籍，從而避過迫遷。不過，即如「富戶」，也非大富大貴，未必能夠在熾熱的私人房屋市場安居，故有公屋家庭成員在刪除戶籍後，繼續「屈蛇」居於原址。富戶所以無所不用其極、鋌而走險，歸根究柢，實源於房屋市場失衡，政府無道德理由迫使公屋戶進入私人市場，要他們面對樓市狂濤。

房委會在去年10月實施新富戶政策，公屋戶的入息及資產，分別不得超過限額的5倍及100倍，同時不可持有在港住宅物業，否則須交回單位。為此，有公屋戶不惜剔除家庭成員戶籍，據房委會最新數字，今年首兩季共錄得22,900宗刪除家庭成員戶籍個案，當中第二季的數字（13,500）更超出去年同期（9,400宗）44%，可見新政策安排影響甚大。不過，所謂剔除戶籍，太多只是從文件上剔除，該人實際上仍於原址「屈蛇」，房委會資助房屋小組主席黃遠輝亦承認不能排除有此情況。

「屈蛇」有錯？

表面上，富戶非法「霸佔」公屋資源，似是難辭其咎，有論者甚至將上述富戶視作基層人士上樓無望的幫兇。可是，私人房屋市場風高浪急，縱然富戶的入息及資產較上限為高，卻不見得較一般公屋戶容易找到安身之所。

事實上，樓價持續高企，富戶窮盡資產亦未必能夠購買住宅單位；即使勉強上車，亦須為負資產風險擔驚受怕。另一方面，租住單位月租動輒逾萬，且缺乏租住權保障，即為富戶亦會感到負擔沉重。另外，公營資助出售單位（包括居屋、綠置居等）長期供應短缺，故富戶根本無從選擇，只好設法留在目前的居所。至於「守法」的富戶，必須犧牲部分家庭成員戶籍，而當中包括不乏初出茅廬的年青一代。時下劏房租金可達六、七千元，他們的財政壓力可想而見，更遑論累積財富以改善生活。

其實，公屋「屈蛇」並非新事，住戶出此下策只為情非得已。舉例說，不少公屋二代苦於未能負擔私人住宅，在婚後仍須與配偶同住於父母公屋內，無奈「蝸居」之餘，更對彼此生活造成諸多不便；同時亦囿于入息上限，入住配偶不能加入公屋戶籍，從而慘成「犯法」之徒。

誠然，有人認為，社會上下同樣面對居住成本過高的問題，不能因此合理化富戶「濫用」公屋的行為；然而，何之為「濫」，應隨社經狀況而定，根本沒有牢固定義；比如說，「住公屋」曾一度淪為污名，但在數十年過後卻為人趨之若鶩，證明公營房屋的社經特徵並非鐵板一塊。既然稍有能力的住戶亦未能負擔私樓，政府務必須要正視「富戶」的房屋需要，而非「趕盡殺絕」。

與其挑起矛盾　不如務實行事

平情而論，公屋政策的原意，固然非照顧城中巨富的住屋需求，但當房屋市場極其扭曲，稍有能力的人都無所適從的時候，所謂「富戶」千方百計留在資助房屋內，便是人之常情，政府不具理由強行迫遷。更重要的是，公屋富戶多年來除累積了資產，更建立了穩定的居住環境；政府一直漠視住屋權的重要，執意認為公屋只為福利，以致毫不介意破壞公屋戶的穩定居住環境，將稍有能力者「遞解」至置業市場內，這種思維必須修正。照顧基層人士住屋需要固然重要，惟政府毋須從安居者手上回收房屋資源，造成不必要的對立。當務之急，是從速增加公營房屋供應，以及發展健全的租住階梯：實施租管規限私人居務市場，同時增建中產公屋，增加中產市民的租住選擇。

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