【港珠澳大橋】港深惡鬥兩敗俱傷　互補合作成出路？

期待多年的港珠澳大橋終於正式通車，可望能提升香港與大灣區西部的交通物流。就在大橋北邊不遠，另一條跨海公路、連接深圳與中山的「深中通道」也在興建當中，預計於2024年落成；而眾所周知，深中通道是今天港珠澳大橋「單Y設計」的催生物，某程度上象徵着港深兩城的惡性競爭。
港深合作雖已討論多年，可惜的是，當局時至今日仍未有一套完整的共同發展計劃，兩城難以做到互補互利。

2000年代初各方計劃港珠澳大橋的走線時，深圳亦有意參與，提出了「雙Y方案」（一面是香港和深圳，另一面是珠海和澳門），但這方案最終因為港方反對而遭否決。一切塵埃落定之後，深圳另起爐灶，發起深中通道計劃，連結深圳與中山市，某程度上做到了雙Y方案的功能。

港珠澳大橋單雙Y之爭正好是一例，反映港深兩城還須增進合作。現在大灣區發展計劃正如火如荼，若兩地政府仍是各自為政，將難以發揮兩地的最大潛力。無可否認，縱有粵港合作聯席會議等框架，致使港深偶有合作，但在絕大多數情況下，港深兩地政府還是「各有各做」。由是觀之，兩城必須有意識結合成一個有機體，在規劃層面加強合作，甚至將兩地部分制度接軌，而這個過程便是「同城化」。

什麼是「同城化」？

「同城化」一詞或會令人以為那是指將兩個城市徹底二合為一、抹去行政邊界，但其實這只是望文生義所致的誤會；同城化的真正意思是指兩個或以上的城市緊密合作，發揮各自優勢兼互補不足，進行產業分工，避免惡性競爭。而同城化的客觀結果，就是消除地區之間的各式障礙，令彼此趨於一體。

港深兩地毗鄰而處，人員、貨物流動極為頻繁，本來有同城化的潛力；而從現實上說，香港深圳兩地都是大灣區內的重要經濟中心，如果不加強合作、妥善分工，難免引起惡性競爭，浪費了區內資源。就此，港深政府可以先從民生事務着手，諸如跨境移動支付等事情，看看可如何減低兩地的生活差異，更進一步則是融合各式制度（不一定是統一，但必須盡量減少差異）。更重要的，當然是共同規劃未來發展方向，令兩地的高增值產業得以互補。

既然香港在大灣區發展大計中不甘只做個「超級連繫人」，而是要參與其中，便要提升自己的競爭力。而所謂「合則兩利、分則兩害」，對深港兩地而言，同城化必然是「一家便宜兩家着」。