【車長按章工作】巴士工會立場迥異　拉散團結力量

巴士車長爭取更多權益，除了受制於巴士公司資方，工會之間的矛盾也消弭力量。其中一個巴士工會日前宣布周五（25日）發起按章工作行動，除非運輸署在本周四前承諾落實改善車長薪酬待遇。運輸署以至資方的回應似乎沒有得到工會認同。觀乎事態發展，行動似勢在必行。但是當前線員工未能聯成一線，或令運動規模出現變數。

怨氣累積　按章工作表達不滿

今次發起按章工作的工會是巴士業職工會聯盟。工會不滿運輸署在今年二月初更新的《車長工作指引》，保留最高14小時的特別更，罔顧車長疲勞駕駛的安全風險，甚至反而驅使原本沒有特別更安排的新巴、城巴，未來設立特別更，是倒行逆施。工會又不滿幾家巴士公司長期壓低車長薪酬。他們要求運輸署接納工會取消特別更，明年實施13小時最高工時，又要求巴士公司提升薪酬待遇，尤其要對新舊制員工一視同仁。

訴求看來難以落實。運輸署和巴士公司回覆，現正改善車長工作安排，但難以短期內增聘足夠人手填補從缺更次，遑論提早取消長更次。勞資官三方短期內未能達共識，不難看見，工業行動似乎難以避免。

有人認為車長不應將近期的嚴重交通意外，變成談判待遇的籌碼。這個說法是無視了車長已就其權益爭取多年。再者，在慘劇發生後，的確多了媒體和市民認識更多車長長時間工作、缺乏休息、底薪低、薪酬制度被玩弄、訓練不足等問題。政府也成立了獨立委員會檢討專營巴士服務。員工和工會爭取更佳工作條件，無可厚非。

工會林立、壁壘分明　不利與資方談判

工會經常說，團結就是力量。現實是，工會之間也難言團結。三大巴士公司均有超過一個工會，九巴更有六個。政治立場是主要分野。巴士業職工會聯盟是職工盟屬會，有約二千名會員，但會員數目較工聯會背景的工會少，單計九巴，建制陣營工聯會屬下的工會就有至少有六千人。更重要的是，九巴只承認兩個建制陣營的工會，在地位上已經有差異。過往有車長透露員工在工潮或者爭取訴求期間遭分化 。因此，不論在人數、勞資結構和立場上，工會之間難有合作串連空間。

倘若果真有二千名車長參與按章工作，加上非工會車長參與，對準站頭上落客，巴士車龍足以影響交通。然而，這也未必能迫使資方妥協，答應工會訴求。回顧車長過往的行動，有成功也有敗仗。2006年6月，新巴、城巴車長發動兩小時工業行動，資方在翌日同意加薪。相反，在2010年8月，職工盟旗下的巴士工會，因為不滿加薪幅度而發起工業行動，但因為參與車長不足，加上工聯會屬會支持資方加薪方案，行動力量就被拉散。今年「月薪車長大聯盟」的停駛行動，初時也乏人參與，涉事車長更迅即被資方停職及解僱，建制和非建制陣營的巴士工會壁壘分明。最後在民意壓力下，參與車長得以復職，也調整了計算薪酬政策，但仍然未能根本改善員工待遇。

建制陣營未表態按章工作　應盡早交代

本周五的按章工作行動，不同工會能否統一戰線，是為關鍵。在宣布按章工作行動後，其他工會的反應不見明確。有傳媒訪問有1,400名會員的九巴僱員工會，會長表示會呼籲會員盡量配合行動，但未決定是否一致參與。工聯會屬下的工會未有明確表態。

香港現時沒有集體談判權，再加上因為政治取向各異，巴士業沒有單一行業工會，勞方難成團結力量，與資方討價還價。資方可以承認或不承認個別工會，談判磋商結果欠缺代表性。確立集體談判權，正正提供機會予工會整合，爭取代表員工地位，這是政府的責任，也是工會應當爭取的事項。在此之前，擁有談判地位的工會，更要表態是否一同參與今次按章工作，還是有更積極與資方磋商，減輕員工工作壓力，向所有同工交代。

香港的巴士工會，各有政治立場。以九巴為例，六個工會裏，九巴只承認工聯會屬會「汽車交通運輸業總工會」及港九工團聯合總會的屬會「九巴職工總會」。不被承認的三個工會分別為職工盟屬會「九巴員工協會」、報稱沒有政治聯繫的「九巴僱員工會」、「九巴職員權益工會」，和新成立的「月薪車長大聯盟」。城巴和新巴則各有隸屬工聯會和職工盟的工會。