【預算案.觀點】侍產假減抑鬱風險 政府應立法增至七天
勞福局局長羅致光於大年初三(18日)撰寫網誌,提到在今年內會研究延長侍產假方案;多個團體一直促請政府增加侍產假,由現時的三天增至七天。增加侍產假可減低丈夫和妻子患抑鬱症的風險,讓丈夫可盡照顧妻兒的責任;政府應盡快就延長侍產假展開立法程序,主動牽頭制定家庭友善政策,成為企業的榜樣。
羅致光在網誌向市民拜年,他指出,家庭和諧、勞資和諧、社會和諧,是大部分香港市民的共同心願。他說,家庭友善政策會處理增加侍產假的立法,並研究改善產假;他又期望上述工作能在今年內取得進展。他說已積極爭取資源,期望在即將公布的財政預算案中,會有「福潤社群」的好消息。
香港早在1997年,已經就男性侍產假展開討論,當時有立法會議員提交條例草案,爭取立法規定男性僱員享有七天侍產假,但草案未獲得通過。現時香港的法定侍產假於2015年2月生效,合資格的僱員可享有三天假期,而去年的施政報告建議增加法定侍產假至五天,與公務員看齊。勞工顧問委員會在去年年底達成共識,同意法定侍產假由三天增加至五天,僱員在休假期間可獲發侍產假薪酬,金額為每日平均工資的五分之四。
現時全球有超過40個國家設男士有薪侍產假,一般由三天至數十天不等。相對地,先進國家的平均日數有30日,香港侍產假的日數遠遠落後。
侍產假「加假」 保障新手爸媽精神健康
父母要迎接初生嬰兒難免會手忙腳亂,增加侍產假既可以讓父親有充裕時間照顧妻子和初生兒,又能讓父親有更多空間和時間面對初生嬰兒所帶來的生活壓力,例如,媽媽在「坐月」期間不能碰到水,幫嬰兒洗澡的責任很自然便落在爸爸身上,爸爸還要分擔換紙尿褲、哄睡覺等一連串「任務」。如果媽媽是剖腹產子,就更需要多些時間休息。
瑞士洛桑大學社會工作學院的學者Lucia M. Lanfranconi去年9月發表有關「社區自助」(Community Self-help)的研究報告,報告發現增加侍產假有助丈夫專注為妻子分憂,降低妻子患上產後抑鬱症的機會率,更有助妻子重回職場。報告還指出,如果「自助群組」(self-help group)中的成員出現情緒問題,其他成員多數能夠在初期發現,因為他們的關係密切。由於丈夫和妻子日夜相對,他們在無意中已經組成了一個「自助群組」,因此丈夫較易發現妻子的情緒問題。丈夫既可分擔妻子照顧初生兒的工作,亦可在情緒上作支援,從而紓解妻子的情緒問題。
政府應牽頭 分階段增侍產假至七天
多個政黨(包括民主黨和工聯會)紛紛促請政府增加侍產假至七天,因侍產假由三天增至五天並不足夠。實際上,扣除妻子生育後留院的兩天,丈夫只能留在家中三天照顧妻兒,難以長期陪伴和妥善照料。
有企業擔心延長侍產假會增加營運成本和造成人手不足的問題。不過,政府估計現時三天侍產假只令僱主增加0.02%至0.04%的勞工成本。以一間十人的企業為例,若員工的平均月薪有15,000元,現行侍產假每年的新增成本才240元;加上香港的生育率不高,很多夫婦只會生一至兩個孩子,因此增加侍產假並不會嚴重打擊企業,長期的影響甚微。早前,羅致光也明言,增加侍產假對商界的影響相當有限,估計所有僱主的額外支出只有約8,000萬元。
另外,羅致光在網誌亦感謝商界的回應正面及務實,願意一起探討可行方案;他又表明政府樂意從促進者或推動家庭友善政策的角度多作承擔。政府理應牽頭制定家庭友善政策,在內部主動推行增加侍產假至七天,成為企業的榜樣;再推而廣之,鼓勵企業分階段實行,避免「一刀切」,讓僱主有充裕的時間妥善安排和調配人手。政府最後也必須就此立法,並制定清晰的立法時間表,以示推行家庭友善政策的決心。