【施政報告．觀點】建構易行城市 不要另一個地下迷城
走入尖東站至尖沙咀站的地下通道，向錯方向前進的每一步，都好像浪費了人生中重要的一分一秒。香港的地下通道雖然四通八達，卻不好行。
施政報告提出要繼續推行「香港・好易行」，改善行人環境；今年初，開發維園等等地下街的第一階段諮詢已經完成，希望將地下街打造成一個「有利民生用途」的地方。觀乎現時香港的地下通道，都與這些理想的構思大不同，究竟何謂優質的地下街？
線性發展的地下通道：空間的距離和距離感
有沒有試過走入尖東至尖沙咀的地下通道？雪白的牆壁、筆直的通道，又會否令你迷失在這個地下城？迷失在大多數情景都不是件好事，對香港人尤甚。為什麼香港人不願多花時間停留在這些過渡的空間？問題又是否出現在這些空間的設計上？
地下通道的實際距離即使不長，沉悶的設計卻會令行人寧願繞路都不想走進地底。港鐵的鐵路行程指南顯示行人只要7分鐘，便可往來香港站至中環站的行人通道，不過行人的實質感觀卻遠比7分鐘來得長。筆直的點對點，橫向的扶手電梯志在輸送行人，行人與地下通道的關係，就是單純的運載物與輸送帶的機械化過程；即使不趕時間都寧願靠向電梯左面快速行走，趕及離開。這樣的觀感反映出香港的地下通道並非依據行人的視角來設計，行人就是高速公路上的汽車，通道沒有風景、缺乏地標，直線的流程輸送行人就是現時地下通道的主要目的。於是，地下通道便成了一式一樣的呆板設計，沉悶無比，行人更易迷失。對大多數香港人而言，通道的實際距離雖然不長，距離感卻甚遠，地下通道與行人之間都不值得產生關係，因為通道上根本沒有讓行人留下的引力。
顏色、英文數字、地名就是地標？
地下街道「趕客」的主因，是地下本來就是一個密封的空間，又缺乏容易辨識的地標。即使香港地少人多，地面的山巒大廈都可以是指向地方的標記：太平山、IFC是港島；獅子山、ICC是九龍。就算是已經消失的大廈，城市仍留有它的記憶，在小巴上大叫一聲「大丸有落」也沒有違和感，又或如旺角西洋菜街、通菜街、花園街的街道架構甚相似，但街道上的店舖已經是最隹導航系統，行人不易迷失。
現時香港的地下通道最缺乏獨特而固定的地標。將街道搬到地底，通道上的設計受物理限制，既沒有摩天大廈也沒有奇形怪狀的山石予我們辨認，在自然光不能透入封閉空間的情況下，地下通道變得沉悶、侷促，地表與地底的差異更明顯，行人失去行走的耐性。現時港鐵地下通道可供行人認路的方法有三種，包括顏色、英文字母及數字、地名。例如通道上紅色是荃灣線，紫色是西鐵線；A出口是蘭桂芳，B2出口是油麻地戲院，不過出口以外，通道與通道的空間又缺乏令人辨識，甚至「上腦」的固定標記，早前01社區報道中的李小姐便直言尖沙咀站的車廂長期站滿人，月台的站名根本沒用，色彩卻是顯然易見的標記，可見月台固定的顏色反而是行人唯一可以依賴的指標。
上述的報道同時勾勒出廣告泛濫的問題。恆常撤換的廣告並非可靠的地標，今年九月，尖沙咀站為了配合保險公司賣廣告，將本來紅色的牆身換成藍色，令人認錯站落錯車，由此可見車站固有的視覺元素已經是途人的導航方法，更是建構地方感的重要元素。同時，通道上的廣告資訊紛擾，變成視覺噪音，例如香港站到中環站的地下通道，牆上總是佈滿巨型落地大海報宣傳各式商品，地標名稱被洪水式的廣告資訊沖走。資訊泛濫同時做就「低頭族」問題，地鐵裡尤甚，途人甚至塞上耳筒聽歌，將自己與身處的環境完全隔絕，對外界必須麻木。若然地鐵內有風景、沒雜音，低頭族大可以「抬起頭做人」，欣賞沿途風景。
優質地下街需要怎樣的地標？
顏色、字母、地名變得不可靠，因此地下通道需要有固定的地標，例如商店。地下通道不一定是點對點的設計，通道之間更可以延展出不同的商店街，為社區居民提供一個便利的購物空間。觀乎現時港鐵的地下商店的最大問題，是連鎖式的店舖過多，站與站之間的獨特性被大大削弱，一式一樣的商店實難以標示地下通道的方向。加上現時的地下商店以過渡用途為主，不設座位的大家樂、吉野家便是明顯的例子。商店的設計不鼓勵行人停留和交集，於是便不能製造類似「崇光百貸」、「先達廣場」等等具特徵意義的地標，店舖一樣的比例亦無助張顯各店的獨突性。地下空間的發展不應規限於通達用途，香港的地下街道應從建構固定、具特色的地標開始，打造地方感，令途人不再懼怕四通八達的地下城，迷失都可以是一種豐富視覺經驗的樂趣。
地下通道規劃與管理，責任誰屬？
根據區議會文件顯示，現時車站工程是由港鐵公司及相關政府部門負責，參考過往案例，政府長期處於被動狀態。例如西灣河居民曾要求將愛信道行人隧道連接港鐵西灣河站，以紓緩太安樓人流，運輸處亦曾向港鐵提出有關建議，但港鐵以西灣河站使用率偏低與技術困難為由，反對興建。然而，規劃地下通道的考量點不應只看使用率，能吸引更多行人使用、疏導路面空間才是優質地下通道的本意。根據《香港鐵路條例》第55條，鐵路處所及運輸交匯處都屬於公眾地方；港鐵在發展地下通道時，應以公眾利益為依歸，而作為港鐵最大股東的香港政府，更應以實際行動施壓，規劃出便利社區的行人設施，令香港不論在地面抑或地底都做到真正「易行」。