【公屋封頂‧觀點】林鄭月娥新房策　窮人補貼窮人住公屋

林鄭月娥於本周二（10月27日）接受《明報》訪問時詳述了其「置業主導」政策，她表示在公屋單位數量達八十萬後將會「封頂」，日後會將大部分新建公屋轉為「綠置居」，原因是這數目的出租公屋已經足夠，並謂綠置居將能補貼房屋署維修、興建公屋的支出，惟公屋、綠置居居民本來都是社會上收入較低的一群，這做法無疑是要窮人補貼窮人。

據林鄭月娥的說法，推出綠置居的主要原因之一，是考慮到公屋與綠置居的興建成本相同，惟後者能夠為房委會帶來收入，紓緩財政壓力。她猶如將房委說成一間自負盈虧的商業機構，一旦沒有收入，就不能繼續建屋。事實上，若然房委的「房屋儲備金」不足，政府可以選擇注資，在去屆政府注資後「房屋儲備金」已達740億元，林鄭月娥似乎在暗示政府不會再負上興建公營房屋的財政責任。她過去常強調「理財新哲學」，也就是更進取地運用公帑，然而，她的「置業主導」房屋政策，卻卸去政府興建公營房屋的財政責任，可謂今不如昔。

尤有甚者，林鄭月娥聲言「公屋若用作出租，收回來的租金不足夠填補差餉、管理費及維修費用」，故需要將公屋轉作綠置居出售，補回支出。然而，大部分公屋、綠置居的居民、申請者都符合綠表申請資格，按理說，政府應該負起財政再分配的責任，將公共資源撥備予社會上的弱勢人士，如今林鄭月娥聲言要將綠置居所得的收入用於公屋營運，豈不是要窮人補貼窮人？說到底，政府就是用「置業夢」這美侖美奐的包裝，讓自己抽身而去。

此外，林鄭月娥言談間亦透露了一旦公屋居民、輪候者購買綠置居，他們將要付出差餉、管理費及維修費用，其金額或會比公屋租金為高。實際上，早前有媒體訪問購買了綠置居的市民，不少都表示後悔。雖然綠置居的定價為市價六折，然而，由於房價水漲船高，以景泰苑的經驗看來，供款可佔市民的收入逾50%，市民的財政壓力着實不輕。固然他們花畢生精力完成供款後，可以擁有自己的物業，然而，他們還需要付出管理費、維修費。

雖然林鄭月娥表示不會將位處或鄰近斜坡、需要興建行人天橋的公屋轉作綠置居，以減低居民的維修費負擔，然而，由於綠置居的建築質素參差，絕不能輕視其維修成本。舉例來說，早前綠置居景泰苑入伙時已被揭多個單位出現漏水，可以預見，隨着樓齡增加，居民在維修上將所費不菲。董建華在推出「租置屋」（出售公屋單位）時，尚且每戶注資14,000元作維修費用，如今政府推出綠置居，卻對這問題視而不見，可見林鄭月娥只欲置身事外。

再說，林鄭月娥指八十萬租住公屋便已足夠，卻沒有提出相關佐證。須知道，現時的公屋單位約為76萬個，公屋輪候冊上卻有27萬戶，就算林鄭月娥任內能夠增加6萬個公屋單位，仍然有21萬戶苦候上樓，林鄭月娥卻對此避而不談。林鄭月娥的前上司梁振英至少提出《長遠房屋策略》，訂立十年建屋目標，在 2017-18 至 2026-27 年度興建 280,000個公營單位，縱然落成速度遜於預期，但梁振英至少有許下承諾的勇氣，如今林鄭月娥卻一手推翻政府昔日許下的承諾，無疑是出爾反爾。

過去，她常言要展現「施政新風」，體現出「財政新哲學」，然而，從她數月的表現看來，卻未展現出政治家應有的魄力，她的政策理念亦因循守舊，未見新猷。正如去屆政府所言，房屋問題是重中之重，若然林鄭月娥在這方面只作小修小補，甚至大開倒車，最終只會觸怒市民，引起社會動盪。