【TVB．觀點】無綫再停播時評節目　陰乾港台非無的放矢

無綫電視繼2016年停播《城市論壇》後，香港電台近日再接獲無綫電視通知，《左右紅藍綠》等多個港台製作的時政評論節目將不會再在翡翠台播放。自2015年政府與無綫電視續約時，已然放寬無綫播放港台節目的時間，令港台製作的節目不需在黃金時段播放。政府撥款港台製作節目，目的就是向公眾傳達公共訊息，如今政府一方面不願增撥足夠款項予港台發展頻道，另一方面又不再規定翡翠台在黃金時段播放港台節目，這情況絕不理想。

固然這次無綫電視停播港台節目並沒有違反《廣播條例》（下稱《條例》），因為《條例》只規定節目的每周播放時間總數，港台並無權力規定無綫電視播放什麼節目，若然播放時數充足，無綫選擇停播時事評論節目，並沒違規。惟這制度本屬荒謬，既然政府要求電視台播放港台節目，也就是希望能夠教育公眾，那麼港台就應該掌握在這些時段播放什麼節目的主導權。

而政府在續約時放寬播放時間，就無疑是一錯再錯。無綫電視能夠成為「大台」本非偶然，香港電視頻道屬珍貴資源，政府一直嚴格規管電視台的數量，就算近年增加了一間免費電視台，其數目仍只有四間，比起其他大城市，香港的電視頻道數目極少。無綫電視一直缺乏競爭者，換言之，政府一直為其提供極佳的營商環境，故此，獲發牌的電視台理應承擔社會責任，播放符合公共利益的資訊。

另一方面，港台屬於公共廣播機構，其需要背負更大的公共責任。《香港電台約章》就規定，港台須「提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析，以加強市民對社會、國家和世界的認識。舉例說，《警訊》一直肩擔防止罪案、警惕市民的重責。然而，按新修訂的條例，無綫竟獲容許把港台節目搬離黃金時段播放，令無綫在很大程度上可按自身的喜好，來決定那些重要的資訊能夠傳播給多少觀眾。

也許有人認為，香港電台已經有自家頻道，故無綫電視再沒有責任播放港台節目。然而，2016年亞洲電視結業後，港台管理的頻道突然由一條增加到三條，根本未有充足準備，政府也沒有撥備充足資源予港台製作，觀乎港台2016/17年度的節目製作時數，比上年度增幅達38.2%之多。政府縱然在港台開設電視台後向其增加撥款，然而，港台在2016/17年度的每小時製作成本卻大跌25.5%，資源明顯不能滿足頻道需求。政府容許無綫電視不在黃金時段播放港台節目，又不投入充足資源予其經營，故公眾陰乾港台的說法並非無的放矢。

誠然，近來更改播放時間、停播的節目，以政論節目為主，有說這些節目旗幟鮮明，高舉反政府的大纛。然而，觀乎去年港大的民意調查報告，港台時事節目一向有不俗的公信力，也遠比無綫製作的節目為佳，無綫取消播放它們縱然不違規，但也勢必令其更受非議。

政府昔日制訂的免費電視節目服務牌照條件，明顯偏向由無綫的利益出發，例如政府不僅不增加新的頻譜，而且容許無綫繼續霸佔現有頻譜的一半，若無綫有意篩走部分節目，那它們的覆蓋率和滲透率均會大受影響。無綫可自行連串取消播放港台時政評論節目，反映出有檢討發牌條件的必要性。此外，政府亦必須增撥資源，保證公共資訊有效傳播。