申訴專員憂中成藥規管少　將查衞生署：保健品藥效或比純中藥更強

現時《中醫藥條例》只規管純粹由中藥製成的產品，滲入非中藥成分的保健產品就可以逃過規管，不需註冊就能流入市面，申訴專員公署質疑規管漏洞令市民健康受威脅。公署今日（8日）宣布展開主動調查，衞生署和食物及衞生局對未註冊中成藥產品的規管是否足夠。

申訴專員公署今日發新聞稿宣布展開主動調查，衞生署、食物及衞生局對未註冊中成藥產品的規管，調查範圍包括，「中成藥」的定義、政府對含中藥成分的「中成藥保健食品」的規管是否足夠。

衞生署：「中成藥」是「純粹」由中藥製成

公署指《中醫藥條例》規定，所有符合「中成藥」產品須先註冊，否則不得在本港進口、製造或銷售。不過，衞生署指，「中成藥」的定義，是指「純粹」由中藥作為有效成分並有治療或保健用途的專賣產品。因此，市面出現成分主要屬中藥的保健食品，政府認為不屬中成藥，不用註冊。

公署憂能中成藥繞過法例規管

公署關注這些含藥效食品的品質及安全成疑，因有中醫藥學者指出，部分保健食品的藥效有可能比純粹以中藥為有效成分的產品更強。公署說，其初步查訊顯示現時規管中成藥產品的機制，可能存在漏洞，使生產商可藉着於中成藥加入其他食品成分，令其產品繞過法例的規管，毋須註冊便可出售，有可能對市民的健康構成威脅，主動調查是要探討衞生署和食衞局，對含中藥成分的產品規管是否足夠。申訴專員歡迎市民於下月10日前，以書面提出意見。

衞生署：會配合調查　稱已成立專責小組審視

衞生署發言人回覆稱，政府留意到申訴專員宣布展開主動調查，將會配合調查。針對近期出現含中藥及非中藥成分的口服產品，無論在其名稱、成分、宣稱功效及包裝等均與本港經中藥組審核後銷售的中成藥十分相似，可能對市民構成健康風險，政府已向中藥組提出修訂該條例「中成藥」定義的建議，並獲該組支持。中藥組已成立專責工作小組，就修訂「中成藥」定義作出審視並提供意見，再交由政府考慮。 

衞生署又稱，《公眾衞生及市政條例》條文涵蓋對食物及藥物購買人的一般保障，該條例第54條訂明有關食物及藥物安全的基本規定，即不得出售不宜供人食用／使用的食物及藥物。在食物安全方面，根據該條例符合「食物」（Food）定義的產品受該條例規管。該條例的主要條文涵蓋與出售不宜食用的食物的罪行、食物標籤、食物衞生、檢取及銷毀不宜食用的食物等。該條例的下述附屬法例則規定各特定範圍（包括個別食物類別、特定有害物質和食物業）的管制事宜。  衞生署呼籲巿民在患病或不適時，應徵詢專業醫護人員的意見，切勿妄自購藥。若病情持續或變得嚴重，應盡快求醫。