港漂之愁・三|港府留不住人才 逾半外地生畢業一年後離開

撰文:麥凱茵
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自內地來港的「港漂」,多數是來港讀書後選擇留下來工作,或透過「輸入內地人才計劃」或「優秀人才入境計劃」來港。政府一直希望吸納人才保持城市競爭力,不過,「港漂」又是否願意留港發展事業呢?
根據統計,九成的非本地畢業生來自內地,但原來不足一半的非本地畢業生在留港一年後續領簽證,以入境處數字推算,只有約11%的非本地畢業生最終會成為香港永久居民;而經「輸入內地人才計劃」和「優秀人才入境計劃」來港的內地人當中,分別只有12%和21%成為永久居民。

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港漂之愁・三|港府留不住人才 逾半外地生畢業一年後離開

港漂留港意慾不大?

1998年,港府透過賽馬會「優秀學生獎學金計劃」,招收首批150名內地生入讀大學,到2001年,兩地政府正式批准本港大學招收自費內地生。

港府亦希望吸納這些人才畢業後留港工作,2001年,時任財政司司長曾蔭權更表明:「好驚他們(內地生)畢業後走了,我要確定栽培他們的資源不會浪費。」

朋輩舉報潮下,有支持反修例運動的內地生,亦不敢表達意見。圖為2019年11月,中大畢業禮。(資料圖片 / 張浩維攝)

港府隨後在2001年、2006年及2008年分別開放「輸入內地人才計劃」、「優秀人才入境計劃」、「非本地畢業生留港/ 回港就業安排」(Immigration Arrangements for Non-localGraduates, IANG),與單程證港府無審批權不同,這三種簽證都只限專業人士或大學以上學位人士申請,以保持香港競爭力。

「輸入內地人才計劃」需獲得香港公司聘用才可申請來港,公司需證明本港難以招聘相關人才。2017至2019年,平均每年有13,400人獲批簽證,但到2020年急跌至只有6,995人。

「優秀人才入境計劃」則按照計分制申請,可在未獲聘的情況下來港,最著名的例子是影星湯唯,入境處更找她拍攝宣傳片。2018至2020年,獲批簽證的人數顯著急升,從555人升至1,709人,而內地人佔比亦從77%升至95%的1,624人。

港府希望吸納在本地大學畢業的外地人,作為人才留港工作,但數據顯示,畢業一年後只有一半人留港。(資料圖片 / 陳百灝攝)

去年審批IANG簽證急跌

若非本地畢業生取得IANG簽證,畢業後即可留港一年,之後每次續簽時只需獲聘,中途可自由轉工。過去五年,平均每年批出9,300多張IANG簽證,其中約90%為內地居民。不過,2020年入境處批出IANG簽證的數目急跌近34%。2016至2020年有超過一半的人在留港一年後不再續領IANG簽證,其中2020年更只有43.6%人申請續簽,創下五年來的新低。

根據立法會研究報告,2003至2012年57,126名透過「輸入內地人才計劃」來港的人士中,只有7,033人取得永久居留權,比例為12%。2007至2019年以「優秀人才入境計劃」取得永久居留權的數目為752人,佔同期簽證的3,498個名額中的21%。

香港一直與鄰近地區爭奪人才,深圳就一直吸納創業的人才。(資料圖片 / 余俊亮攝)

2016至2020年,平均每年有大約2,600人根據IANG安排獲得永久居留權,數字包括內地及其他地區人士;去年則有3,117人,推前七年即2013年,入境處發出27,927張學生簽證,由此推算非本地學生最終成功畢業並以IANG方式獲得永久居留權的比例約為11%。

比較單程證數字,2016至2019年,以單程證抵港的人數每年平均為46,850人,2020年因為疫情封關,實際抵港人數只有10,100人,按年大跌78%。

香港各項人才入境計劃的內地人數字。(香港01製圖)

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上文節錄自第270期《香港01》周報(2021年6月21日)《社會政局風雲詭譎 「紅、黃、藍」港漂的失語》專題報道。如欲閱讀全文請按此試閱周報電子刊,瀏覽更多深度報道。

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