【套丁風雲2】絕密文件首曝：揭19億丁屋王國 政協家族涉詐騙
《香港01》繼年初報道新界鄉紳大規模套丁手法後，近月再獲得一批香港傳媒過去鮮有披露的絕密文件，當中包括多份丁屋發展合同，完整記錄了前大埔區議會副主席溫學濂，及其長子、曾任滅罪委員的廣東省政協溫幸平，策劃粉嶺、錦田及大埔逾5個丁屋屋苑，162間丁屋發展的過程，牽涉市值超過19億元的丁屋王國，當中情節，仿如電影《竊聽風雲3》的橋段。
這批文件為社會各方調查男丁與發展商串謀套丁，帶來重大突破。
文件不但揭露了溫氏家族與原居民之間的秘密協議，包括每個丁權的「收購價」、特定的付款方式、甚至白紙黑字訂明丁屋落成後，男丁將不擁業權，每份密件上均有溫幸平的親筆簽名，猶如一個個難以磨滅的「指紋」，記錄着他發展丁屋王國的足跡；更震撼的是，密件中竟然找到一名在法律界具影響力的資深代表，他的公職更掌控着溫氏父子套丁大計的關鍵一環。這批鄉紳的行為，不但將政府提供予新界原居民的建屋權利當成商品，合約條款更有如照片一般，將這些地下交易定格凝住，填補了歷史的空白。
《香港01》取得的一批丁屋秘密合同，集中於粉嶺沙頭角公路簡頭村多個地段，這些合同多由溫幸平本人簽署，主要透過個人或旗下家族生意「確豪發展有限公司」（下稱確豪）及「興隆物業有限公司」（下稱興隆）兩間公司，多次參與套丁發展項目。【懶人包：兩分鐘拆解「套丁」】
白紙黑字列明「買丁費」
其中一份從未曝光的秘密協議於1995年訂立，當年溫幸平以「確豪」的名義，與簡頭村一名地主簽訂協議，是首度有文件清晰闡述地產商人與鄉村地主，合謀發展丁屋的過程。以往傳媒質疑鄉紳套丁，只能以土地交易時間的巧合程度及落成丁屋的註冊文件來推斷，今次《香港01》取得的合同就像說明書一樣，一字一句均清晰劃分地主與發展商於套丁過程的權責，用字大膽直接。
文件上「確豪」白紙黑字列明以「每個港幣二十萬元正」購買一個男丁丁權，並由地主負責「搵丁」。過程中，地主可獲分丁費的四分之一，即5萬元作為「代理佣金」，合同甚至更「有規範」地列明，丁費將分期於特定階段支付：確認合作時交付10萬、男丁取得丁屋開工紙後再付5萬、最後待丁屋落成，獲發滿意紙後，再付5萬元尾數，以確保男丁不能一筆過收取丁費後「反面不認人」。此外，文件又有條款列明，男丁最後將不擁有落成丁屋之業權，可見「確豪」一直在幕後操縱原居民的建屋權，男丁亦儼如替發展商「工作」，換取回報。
丁費將分期支付，男丁確定合作賣丁權時先獲10萬元，取得丁屋開工紙後再獲5萬元，待丁屋落成獲發滿意紙後，再獲5萬元尾數。
另一份由溫幸平本人與同一名地主簽訂的「合作發展丁屋合約」，則註明地主負責「提供4塊土地」及「處理鄉村人事糾紛」，而溫幸平需拿出「買丁費」、建築成本及所有支出，興建多座丁屋。雙方更協定丁屋落成後，地主將會獲分其中兩座，而其餘業權則盡數落入溫幸平手中。換言之，合作雙方一人出地、一人出錢，早已訂明瓜分將要興建的丁屋群，一眾原居民男丁並非具真正意義的業主。
套丁10座狂賺1,680萬
翻查土地註冊文件，涉事4塊土地於1997年相繼轉入男丁名下，好讓男丁名義上持有土地，得以向政府申建丁屋。工程於2000年展開，直至2008年前後陸續落成10座丁屋、再補地價出售。區內地產商透露，當年每座丁屋建築費約100萬元，就算加上每座20萬元買丁費及80餘萬元補地價費用，每座丁屋的「生產成本」只約200萬左右。而土地註冊處紀錄顯示，該批丁屋以每座約460萬元放售；粗略估算，在減去撥歸原地主的其中2座丁屋後，溫幸平的公司將套丁得來的8座丁屋轉手，套現約3,680萬。換言之，若再扣除「生產成本」，溫幸平帳面仍狂賺約1,680萬。「1個地主、4塊地、10座樓已經賺過千萬，咁樣比一比，買丁費根本微不足道！」知情者踢爆，溫幸平家族自90年代即從事套丁生意暴富，遍及新界過百座丁屋，身家早已逾億元計。
擁多重丁屋業務 一條龍賺到盡
溫幸平涉足丁屋經年，早已歸納出一套將利潤愈賺愈多的「套丁產業鏈」，在「確豪」的丁屋發展商角色以外，他更同時與妻子張靜、胞妹溫幸珍等人另組一公司「興隆」，從事物色男丁、申請丁屋開工紙等服務。翻查其中一份溫幸平以「興隆」名義發出的內部文件，溫聲稱能收費提供「決定丁權人選」、「跟進直至達地政專員滿意」的服務、又自稱可「專業、富經驗，辦妥丁屋牌照手續」，並收取每座丁屋5萬元「申請服務費」；可見溫幸平的生意，集「出資建屋牟利」及「收費搵丁」於一身，一條龍賺大錢。
業務之得：拿捏丁屋政策分吋，避重就輕，發揮得淋漓盡致，成功解決了所有部門的要求，丁屋批准順暢、快捷......
這些年來，溫幸平似乎對其「套丁產業」甚有自信，在2007年一份內部文件中，溫便總結其「業務得失及理財哲學」，不但承認參與最少80座丁屋發展，更不諱言其業務心得，在於將「對公司業務有威脅的村民採取一系列措施」、又自詡能「拿捏分寸、避重就輕」，令樓盤可以在不用入則、不須做消防及渠務工程的情況下，仍能「解決所有部門要求」，令建築成本大大節省300萬等等；將套丁發展的過程，說得相當明目張膽。
這班人已經就土地的發展訂下分配協議、講明男丁唔係真正業權人，到1998年男丁才去宣誓起屋，呢一刻已經係呃政府。
大律師：極強表面證供涉「串謀詐騙」
熟悉套丁情況的大律師譚俊傑細閱內幕文件後直言，這批合約字眼寫得「好赤裸裸」，列明真金白銀收購丁權、又講明落成的丁屋權益如何分配，已有極強的表面證供懷疑相關人士涉及串謀詐騙政府。
他解釋所謂「串謀詐騙」，是指男丁在向政府宣誓為丁屋業權人前，已與他人另有其他發展協定，等同騙取政府提供的免地價建屋自住權利；「1995年這班人已經就土地的發展訂下分配協議、講明男丁唔係真正業權人，到1998年男丁才去宣誓起屋，呢一刻已經係呃政府，有明顯詐騙意圖。唔好忘記，當年起丁屋仍要正式宣誓，發假誓是刑事罪行，男丁罪加一等！」譚又指出，這批文件上的用字包括「丁權費」、「鄉村福利費」等，眼字非常露骨，幾乎「講到明」套丁獲利，「我從未見過這種協議字眼，如果真係被人調查，我諗佢都有排解釋。」
神秘法律界代表 身份續揭開
記者曾就上述套丁指控，經電話及書面向溫幸平及溫幸珍查詢。惟溫幸平電話一直無法接通，溫幸珍則拒絕回應。溫幸平套丁版圖龐大，除上述4幅農地外，記者獲得的文件更包括簡頭村其他多個套丁項目，當中竟然還牽涉一名具影響力的資深法律界代表，這名代表的公職更足以左右鄉郊土地發展，以至溫氏父子的套丁大計。有關這批鄉紳與公職人員，合作參與套丁的過程，請繼續留意《香港01》周報及網站的報道。
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