劉皇發立會告病假逾三個月掀爭議　曾鈺成堅持「等埋發叔」

抱恙多時、一度傳出病危的鄉議局立法會議員劉皇發，自立法會去年十月復會以來，至今已經缺席達三個月，不論大會、財委會、內會及各種委員會，劉皇發通通缺席，並因病向立法會告假。根據《基本法》79條，如果立法會議員因嚴重疾病無法履行職務，立法會主席可以宣告其喪失立法會議員的資格。不過立法會主席曾鈺成未有運用，反而容許劉皇發繼續無限期告假，並在假期內支取全薪。有議員質疑，《基本法》對喪失議員資格的條文有灰色地帶，立法會主席有操控決定大權，應該向社會清楚交代裁決準則，縱使劉皇發患病，是否讓他無限期告假。

基本法第七十九條
香港特別行政區立法會議員如有下列情況之一，由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格：
( 一 ) 因嚴重疾病或其他情況無力履行職務；
( 二 ) 未得到立法會主席的同意，連續三個月不出席會議而無合理解釋者；
( 三 ) 喪失或放棄香港特別行政區永久性居民的身份；
( 四 ) 接受政府的委任而出任公務人員；
( 五 ) 破產或經法庭裁定償還債務而不履行；
( 六 ) 在香港特別行政區區內或區外被判犯有刑事罪行，判處監禁一個月以上，並經立法會出席會議的議員三分之二通過解除其職務；
( 七 ) 行為不檢或違反誓言而經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責。

據悉，劉皇發目前仍需要留院觀察，雖然康復進度良好，但未知道出院日子。本網曾向劉皇發助理鍾先生查詢，他稱自己不了解劉皇發健康情況，不知道發叔何時才能重返立法會。

資深大律師、立法會議員梁家傑則指，《基本法》並無寫明議員缺席多少次才算「無力履行職務」，而劉皇發會否喪失議員資格，權力全在立法會主席曾鈺成手上，但他認為曾鈺成不對外解釋，會做成壞先例。「如果主席不行使權力，需要對外解釋，是否代表議員永遠請假，主席都會批准呢？」

《香港01》翻查紀錄，發現劉皇發於去年7月15日出席立法會財委會後，再無現身任何會議，於今個會期的出席率為零，僅曾於去年11月，向保安局提出一項有關「危險品貯存」的書面質詢。但代議士的職責豈止於此？根據《基本法》第73條，議員可行使的部分職權如下：

(一) 根據本法規定並依照法定程序制定、修改和廢除法律
(二) 根據政府的提案，審核、通過財政預算
(三) 批准稅收和公共開支；
(四) 聽取行政長官的施政報告並進行辯論
(五) 對政府的工作提出質詢
(六) 就任何有關公共利益問題進行辯論

蔣麗芸：不能無止境請假　李慧琼：履行職務會有困難

多個建制派政黨均表示，未有討論過劉皇發缺席事宜。民建聯立法會蔣麗芸認為，劉皇發不能無止境地請假，他相信曾鈺成掌握劉皇發情況，有責任向公眾及議員交代，「發叔請假到幾時？是否已經逐漸康復，下星期可回來？」民建聯主席李慧琼亦承認，議員「較長時間無開會，履行職務會有困難」，但她強調要綜合考慮劉皇發的身體狀況、公眾觀感及基本法規定。

鄉紳：任期快屆滿無謂處理　泛民：反映功能組別問題

事實上，劉皇發患病以來長期缺席會議，難以參與以上辯論和表決，更枉論代表所屬界別發聲，但劉皇發所屬的界別，似乎未出現「換人」聲音。鄉議局功能界別選民、該局當然執行委員侯志強稱，立法會任期快要屆滿，若現在換人，「搞得來都夠期，還搞來做甚麼？等新一屆再算吧。」問及劉皇發無法代表他們發聲，侯志強指「他病，也沒有辦法，係咪？又不是他能力有問題。」工黨立法會議員李卓人認為，事件正正反映功能組別的問題，「如果一個正常議員，缺席如此長時間，他的選民會要求他即刻辭職、重選，令選民聲音在議員得到延續。既然鄉議局無這樣的要求，代表他們都不緊張這個席位，那就應該廢除這個席位。」

工聯會黃國健：與當年馬力情況不同

工聯會黃國健相信，泛民主派無興趣主動拉劉皇發下馬，「發叔辭職都不是普選，對泛民無乜好處，都是鄉議局找另一人選，損人不利己，泛民為何要這樣做？」他比較2006至07年，時任民建聯主席馬力患癌，仍間中返回立法會「露一露面」，避免落人口實。但劉皇發非直選議員，處境與馬力大不相同。他指，本屆立法會會期尚有幾個月就重選，劉皇發缺席影響不大。

劉皇發的黨友、經民聯主席梁君彥表示，「發叔無問題，請咗假就得，他缺席有原有因，以前馬力都係咁。」​副主席林健鋒則指，早前有再探望劉，「 他都很關心立法會事務，很清楚立法會發生什麼事。」但拒絕透露劉的健康情況。