【巴士車禍檢討】營運牌照加競爭性投標 意外率作賞罰可提升安全
「香港專營巴士服務獨立檢討委員會」今（15日）召開第十三節聽證會，並邀請悉尼大學商學院運輸及物流研究學院客席教授Professor John Stanley出席作供。
就巴士服務專營權方面，Professor John Stanley以澳洲墨爾本的情況舉例，指出當地巴士有三分一的合約屬競爭性投標，政府會列出巴士的路線及班次，並在合約中加入鼓勵及罰則條款，讓營辦商投標。Professor John Stanley表示此做法，香港亦能應用，且賞罰細則扣連安全指標，例如意外率，會有助提升巴士安全。
Professor John Stanley就墨爾本的巴士營運情況，指出當地巴士有三分之一的合約屬競爭性投標，其餘的則是營辦商與政府洽商專營權。
在競爭性投標合約中，當地政府會清楚列出巴士路線、班次以及價格，並加入獎罰細則，專營期訂定為7年，讓營辦商投標。而此性質會令到營辦商具警覺性，營辦商倘表現差劣，其經營權將會失去。Professor John Stanley表示，此模式倘套用在香港，相信亦能做到。
就現時墨爾本競爭性投標合約，當中的獎罰細則只是涵蓋乘客意見及滿意度調查的範疇。委會員成員羅康錦其後問及，倘賞罰細則與巴士安全扣連，其細則應如何訂明?Professor John Stanley則建議，可以在合約條款清楚列明巴士狀況、維修保養的要求等，或是將意外率作為賞罰則的起點亦見可行，以提升巴士的安全。
Professor John Stanley 又解釋，墨爾本的巴士競爭性投標合約，當中的賞罰制度未有扣連安全指標，原因為當地設有巴士安全法例，並以責任鏈模式運行，倘巴士發生意外，影響巴士安全的相關人士，包括巴士車長、維修、檢驗車輛的人員以及巴士高層等都需要承擔責任，嚴重情況不僅罰款，甚至要入獄。惟香港現時並未有相關法例。故目前階段，倘在賞罰細則加入安全指標能起幫助，惟要確保所有影響巴士安全的人士受制於內。