【七日冷靜期】消委會10年前已倡立法　「佛系」政府怯懦擱置

消費者委員會上周中發表報告，提出立法成立合約「七日冷靜期」，以規管美容及健身行業。翻查資料，倡設冷靜期的呼聲早於十年前便出現，惟在業界反對下未能落實。過去十年期間，便屢有消費者遭受職員威嚇下而迫簽長約或大金額合約事件，不乏海關成功檢控的案例，如三名美容院職員涉「車輪式」硬銷事主購買價值36萬元的養生療程；有2名美容院職員用4小時迫僅穿內衣及浴袍的事主簽信用卡買新合約。

《香港01》昨日（21日）報道，有苦主於上月初在尖沙嘴一美容院做療程時，遭職員威嚇指其有患乳癌隱憂，最終簽購30次護頸及換膚療程，涉款約2萬元，但其後要求退款不果。翻查過去8年資料，消委會接獲不少涉及預繳消費行業的銷售手法投訴，主要涉及美容服務、健身中心、時光共享及婚禮服務，前三類服務涉及的平均損失金額更是以萬元計。

先倡美容纖體業自設冷靜期

其實消委會早於2008年提出，參考英國《消費合約中不公平條款規例》，為預繳式服務設立冷靜期，並與不同業界，特別是美容纖體業，商討在銷售合約中自願加入冷靜期，以減少糾紛。可見早於十年前已有呼聲倡設冷靜期。只是礙於有關業界反對一直未能成事，包括政府於2010年就打擊不良營商手法發表諮詢文件，雖然建議設立強制性冷靜期，不過在業界反對下，最終無將該建議納入2012年修訂《商品説明條例》的草案。

美容業屢被揭發威嚇顧客簽購療程

而期間涉及預繳式服務的業界屢被踢爆，以不良營銷手法威迫顧客簽購大額訂單，當中不乏海關成功控告違反《商品説明條例》的案例。如47歲女碩士被三名美容院職員疲勞轟炸，購買36萬元身體療程套票，包括被恐嚇胸部有硬塊，恐患乳癌等，涉事職員事後被控對消費者作出具威嚇性的營業行為罪。

較近期的成功檢控案例，是於前年2月，有女顧客遭2名美容院職員威迫購買兩個共值10萬元的療程，手法包括惡言相對，僅穿內衣及浴袍的事主被拉扯，及被按壓敏感部位，過程長達4小時，事主不堪受辱，最終簽信用卡才能離開。涉事女職員被判處200小時社會服務令。

當局擬年內推冷靜期立法

消費者近年對設冷靜期的聲音不息，直至2016年5月，立法會經濟發展事務委員會終通過議案，促請政府強制實施冷靜期並立法。不過據消委會年初公布報告，涉及預繳式消費的投訴仍處上升趨勢，金額大幅增加6成，涉及個別行業例如健身及瑜珈中心的投訴急增2倍。直至日前，商務及經濟發展局局長邱騰華透露，當局計劃年內就部分銷售及服務合約，立法強制訂立冷靜期，並交由立法會討論罰則。