【國歌法】本地立法月底展開　一文盡覽國歌法六大重點

《國歌法》本地立法程序將於展開，第一關將會在本月底，在立法會政制事務委員會進行討論，本文將綜合和分析《國歌法》的六大重點，包括規範場合、刑罰、諮詢形式、立法時間表、會否強制納入中小學教育及何謂「貶損」國歌。

《國歌法》本地立法程序即將展開，將會本月底在立法會政制事務委員會討論，有關方面冀在立法會暑假休會前完成有關程序，以下將為《國歌法》本地立法的六大要點。

1. 規範場合

據了解，《國歌法》將國歌播放場合、播放時的行為作出規範，消息指，國歌法本地立法時，會列明國慶、七一回歸等場合需要播放國歌，同時表明不能隨便便用國歌場合，如喪禮白事。

2. 刑罰

根據《國旗及國徽條例》，「任何人公開及故意以焚燒、毀損、塗畫、玷污、踐踏等方式侮辱國旗或國徽，即屬犯罪，一經定罪，可處第五級罰款及監禁三年。」據了解，目前《國歌法》的最高刑罰將參考《國旗及國徽條例》，即最高罰款5萬元和監禁三年。

3. 立法時間表

按照程序，國歌法本地立法將於本月底在立法會政制事務委員會作討論，7月休會前提交立法會大會首讀。

4. 諮詢形式

政府會否就《國歌法》展開公眾諮詢，據知未有決定，不過立法會政制事務委員會有機會召開公聽會，屆時將以公聽會方式，作出諮詢。

5.會否強制納入中小學教育

現時內地國歌法有列明應將國歌納入中小學教育，據悉當局仍未決定是否將之納入本地立法，因不少中小學現已於課程內加入國歌教育，「問題較為技術，寫或不寫都要有個說法」，或最終交由教育局以課程指引方式處理。

6. 何謂「貶損」國歌

行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，「貶損」定義包括更改歌詞、以侮辱性字眼替代歌詞等，相信社會較易認同有關定義，他又認為，「二次創作」等將國歌用作商業和其他用途的行為，本地立法時不會允許。

在北京參加全國兩會的港區人大代表、執業律師陳曼琪表示，須清晰訂明「公開場合」、「故意」和「侮辱或貶損」的界定，並建議本地立法後應制定「工作守則」，例舉在何種場合和時間，何種舉動並不恰當，例如奏唱國歌過程中，不得背向國旗，不能雙手擺交叉，以及違反者雖無刑事責任，但或在特定的民事或刑事案件中，有關行為會作為呈堂證供或法官參考證據。