張炳良不認同《基本法》毫不容許「一地兩檢」:非中央話得就得
全國人大常委會早前表決通過西九龍站「一地兩檢」的合作安排,事件引起社會各界的高度關注。運輸及房屋局前局長張炳良離任後接受報章專訪時,首度開腔回應指出《基本法》為「活文件」,法律上並非全無包容空間,亦不是人大「話得就得」,而是經過透徹考慮的決定。他又重申「兩地兩檢」不能體現高鐵效益,故並非真正選項。
人大常委會副秘書長李飛曾指不能簡單說《基本法》哪一條是法律基礎,常委會決定具「最高法律效力,一言九鼎」,掀起法律界及政界對一地兩檢背後法律理據的爭議。
如人大說了便算 張:無需費時7年
運輸及房屋局前局長張炳良接受《信報》專訪時,回應《基本法》起草是沒考慮「一地兩檢」,所以現時難有直接可應用的條文,需從整體出發,觀乎是否容許此項安排,而他看不到是亳無空間,因為《基本法》是「活文件」,法律上非無包容空間。
他相信政府提出方案前,已確保無違反《基本法》,人大亦非隨意下決定,必先經過透徹考慮,更指若然人大「話得就得」,一地兩檢就無須經歷七年的討論,只須七天便完成。
此外,張又舉例指英法兩國「歐洲之星」列車,出於兩國互惠,容許其他國家的人員在境內執法,無人曾挑戰違憲。
至於過去有人建議由內地授權港人進行清關等手續,有人憂慮背後是否有國家任務,張炳良稱理解市民擔憂內地執法是否公道,但認為可由法律釐清界線。他亦重申「兩地兩檢」並非真正選項,因執行時與現時的直通車無異。
拓地尋共識 張炳良:或只擴大分歧
任內曾以局長身份擔任長策會主席的張炳良,亦有提及現屆政府成立「土地供應專責小組」,他認為現時土地小組提出的供應選項,上屆政府每一樣均研究過,惟「無人接受結果」,令社會無法突破,即使日後舉行公眾諮詢,最終只會擴大分歧,無法如特首林鄭月娥所言凝聚共識。
他認為短期最快捷有效的方法是改劃土地用途,但每個選擇均有取捨,關鍵是市民是否願意有所犧牲。