【官商換樓醜聞】夫馮永業曾主責開放航權　陳婉玉直升機公司受惠

現為機場管理局企業發展執行總監的馮永業，曾任政府公務員20年，多年來工作幾乎都離不開民航事業。自1986年於中大政治及公共行政學系以一級榮譽畢業後，馮永業便加入香港政府，早於90至94年間出任助理經濟司及首席助理經濟司時，已參與航權談判，對航空事務瞭如指掌。及後馮輾轉調至規劃地政局及房屋署，至2003年，馮永業調任經濟發展及勞工局副秘書長，再次負責民航事務。他早年接受刊物《中大校友》訪問表示，自己當年參與民航處、機管局，甚至天文台的決策，以及本港一切航空基建，包括興建直升機場。

馮任內主理直升機場擴建

馮永業與陳婉玉二人在2004至06年間，曾在航空事業上拉上關係。第一件事要數2003年6月，即馮永業正式上任經濟發展及勞工局副秘書長2個月後，政府宣佈接納顧問研究報告，決定擴建上環港澳碼頭的直升機場。馮永業隨後多次到立法會講解擴建工程的內容，包括管理直升機場設施租約等細節，又引述研究報告表明香港需要盡快擴建港澳碼頭直升機場，以配合跨境直升機服務的預測增長。

當時從事來往港澳兩地的跨境直升機服務、陳婉玉任股東的港聯直升機，已公開對顧問報告建議表示歡迎。據2005年1月31日立法會經濟事務委員會及規劃地政及工程事務委員會的會議紀要，馮及陳二人均有出席會議。

馮率領中港航權談判　港聯受惠

第二件事，則與馮永業主責的中港航權開放政策有關。馮永業任內最亮眼的「功績」，是他多次率領代表團，與英、俄、澳等國展開航權談判，多輪談判均取得一定成果，令他有「航權談判專家」之譽。2004年9月，馮永業再代表香港，與內地民航總局商討「內地和香港特別行政區間航空運輸安排」，是次談判中雙方同意打破當時普遍運作的「一航線一公司」政策，議決約2年內達至全部航線每方均可指定由2家航空公司經營，當年被視為「開放天空」的重要政策。

同一時期，陳婉玉任股東的港聯直升機正磨拳擦掌，打算在已有的直升機業務外，加入小型飛機客運服務。就在中港航權談判前3個月，港聯直升機的時任總裁謝天賜已向外宣稱，公司計劃開設以香港及內地二線城市航線為主的航空公司，並明言成事與否，取決於中港兩地航空安排。

就在馮永業宣佈與內地達成協議打破「一航線一公司」之後1日，港聯航空隨即宣佈公司將投資數千萬港元，引入2架70座支線飛機，劍指開辦廣州航線。翌年港聯先後成功獲空運牌照局及經濟發展及勞工局批准，經營定期航班服務前往廣州、杭州、重慶、南京和寧波5個城市，並於9月率先首航香港至廣州。

馮永業：當年負責範圍非常廣闊

就上述情況，《香港01》向馮永業查詢，馮永業透過民政事務局新聞組回覆，表示他任職經濟發展及勞工局期間，所負責的經濟政策範圍非常廣闊，航空政策只是其中之一，開放航權政策適用於民用商業飛機，與直升機業務無關。然而，馮當年主責開放航權政策時，港航已同時發展小型民用商業飛機，更直接受惠，馮的回應卻未有提及。

此外，馮回覆指，興建永久直升機坪的招標工作則由民航處根據既定程序進行，但他卻同樣未有回應《香港01》問及當年馮負責興建直升機坪政策時，港聯直升機直接受惠，如今其配偶與港聯高層進行物業交換，如何衡量涉及的利益衝突。

馮在回覆又稱，在機管局擔任企業發展總監，負責機場長遠規劃、策略性研究、環保及可持續發展等工作，工作範圍與香港直升機業務無關；他任職機管局5年多以來，工作上從未接觸過香港的直升機服務。

機管局回應，有既定的職員行為守則及利益申報指引，但不評論個別員工及其家屬的個人投資事宜。