公營房屋供應大落後 陳帆認面臨大挑戰 撐公私營合作模式成出路

撰文:張雅婷
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運輸及房屋局今日(20日)發佈《長遠房屋策略》2017周年進度報告,披露港府尚欠4.3萬個公營單位的建屋土地,距離28萬個公營房屋單位建屋目標仍有距離。至於私營房屋供應相對較穩定,未來三至四年就有9.7萬個單位供應,超出18萬個單位供應目標的一半。
運輸及房屋局局長陳帆承認,覓地建屋是「大挑戰」,但指可透過公私營合作提高建屋量,有信心房屋供應可達標。

政府目前只覓得可供在2018/19至2027/28年度興建約23.7萬個公營房屋的土地,比於十年建28萬個公營房屋的目標,相差4.3萬個單位。(資料圖片)

私樓供應4年已達標逾半

最新的《長遠房屋策略》報告指出,據局方最新推算,2018/19至2027/28年度十年總房屋供應目標介乎43.2萬與47.7萬個單位之間,中間數為45.5萬個單位,經四捨五入後為46萬個單位,作為2018/19至2027/28年度的十年總房屋供應目標。其中公私營房屋新供應的比例,繼續維持在60:40,即公營房屋供應目標為28萬個單位,私營房屋供應目標為18萬個單位。

報告又指,假設所有覓得的土地能如期推出作建屋之用,政府目前只覓得可供在2018/19至2027/28年度興建約23.7萬個公營房屋的土地,比於十年建28萬個公營房屋的目標,相差4.3萬個單位。

私營房屋方面,根據今年9月底的最新推算,未來三至四年一手私人住宅物業市場的預計供應量為9.7萬個單位,已超18萬目標一半。

熟地用盡成公營房屋覓地挑戰 陳帆:有信心達標

報告又指,本港大部分熟地已用盡,是公營房屋面臨的主要挑戰。陳帆承認覓地建屋是「大挑戰」:「 我們的確是面對很大挑戰,在香港現時情況下找尋建屋土地,的確是不容易。」但他指,政府可透過提高建屋地積比或將數塊細小土地併合,以加大建屋數量。陳帆重申今天已找到23.7萬個公營房屋的土地,距離十年建屋目標仍有一段時間,若各政策局同心協力,有信心達標。

陳帆表示,希望可在1月尾或不遲於2月初,將在高鐵西九站實施「一地兩檢」條例草案交給立法會審議。(資料圖片/林若勤攝)

公私營合作需堅守兩大原則 陳帆呼籲市民支持

此外,土地供應專責小組昨日(19日)建議利用私人農地發展,涉公私營合作。陳帆稱若能釋放新農地,讓市民安居,方案值得探討,但要堅守二大原則。分別是一定要守規矩,即按現有機制補地價,不涉任何利益輸送;第二是要運作公開透明和公正。「若這兩個前題能堅守,我期望市民大眾可以給予支持,讓公私營安排盡早啟動。」

陳帆多次強調,覓地建屋不容易,或遇障礙。以皇后山一號地盤為例,,雖然屬於政府土地及部分土地已平整,但缺乏基礎設施以支援公營房屋發展。此外,用地上亦發現一些歷史建築物。當局需要時間進行技術評估及法定程序,以提供約1.2 萬個公營房屋單位。陳帆稱,在建設房屋的過程中,多多少少都會遇到一些未能預計的情況,有部分項目因此建誤,需透過其他方法加快建屋進度。

政府預計未來10年總房屋供應目標為46萬個單位。(資料圖片)

地區咨詢繼續遇阻力

上屆政府運房局局長張炳良曾指,政府一直積極覓地建屋,但面對很大地區阻力。政府換屆後,情況依舊。陳帆承認地區咨詢有困難,例如有住戶反對於屋前空地與建公屋,擔心拉近景觀距離,但其後將樓宇距離適當移動後,就得到市民和區議會支持。

除覓地外,今屆政府亦提倡不同的置業階梯。陳帆稱,房委會推出的綠置居計劃,預計在明年初完成檢討,至於港人首置上車盤計劃仍在研究相關細節,明年中會公布詳細框架。

柯創盛尹兆堅不滿報告內容乏寸進    麥美娟促公私營比例轉7比3

民建聯柯創盛指,報告基本上就是「維持不變」,即公私營房屋總供應目標、公私營房屋比例,以及資助出租及出售單位目標,三項指標不變,他對三項指標都不變表示失望,這反映政府未能因應市民的實際需要而調整長策,失卻長策每年一檢的意義。

他又認為,私樓的土地供應實際上已超出長策供應目樓,故公私營房屋的比例應稍作調整,例如6.5:3.5或7:3,或最低限度也應把「超標」的土地轉撥作公營房屋,在未能大幅增加土地供應前,盡量增加公營房屋的供應。

民主黨尹兆堅形容報告零進展,只向市民重覆陳帆甚或前局長張炳良過去的言論,指未來十年房屋供應不樂觀,仍然欠4萬3千個單位,他又不滿報告僅強調原則,內容乏善足陳,沒有提及檢討綠置居和首次上車盤的具體方法,如會否和市價脫鈎以防止變成炒賣工具。

至於如何覓地,尹兆堅亦批評報告沒有交出具體方法,他建議政府須捨難取易,待2020年,粉嶺高爾夫球會土地地權到期後,考慮用以興建資助房屋。
工聯會麥美娟亦抨擊報告欠新意,對政府維持公私營房屋比例6:4感到失望,質疑現時私樓建屋量超標下,為何不能探討調整比例至7:3。她又指出,現時不少刪除公屋戶藉的人旨在逃避富戶政策,批評政府盼透過新富戶政策加快回收公屋單位從而增加公屋,乃不設實際的做法。