【截聽報告】去年7宗涉新聞材料創新高　民權組織疑涉張德江訪港

去年本港有不少大型社會事件發生，如全國人大委員長張德江訪港，傳媒在報道事件中發揮重要角色。根據截取訊及監察事務專員2016年周年報告顯示，執法機關在截聽監察行動中，有7宗涉及可能獲取新聞材料的個案，創2006年條例生效以來新高。
翻查資料，條例生效11年來，只有5年涉新聞材料個案，不計去年，過去每年最高亦只錄得2宗，當中有3年曾有國家領導人訪港，有民權組織認為，有鑑於領導人訪港保安安排愈趨龐大，令人擔憂傳媒或亦因而被監察，損害新聞自由；記協則認為，客觀發現中港兩地政治環境變得敏感，如傳媒跟社會人物接觸而可能被監視，將為新聞界蒙上陰影。

執法機關在尋求授權截取通訊或秘密監察行動時，一旦會取得或相當可能會取得新聞材料內容資料時，執法機關有需要將個案通知截取通訊及監察事務專員，專員石輝去年共接獲7宗涉及可能獲取新聞材料的個案，創2006年條例生效以來新高，當中有3宗尋求授權行動時，已被評估為可能取得新聞材料，意味執法機關的監察很大可能涉新聞界。

民權組織：憂慮新聞自由受損

民權觀察成員沈偉男認為，近年領導人訪港的保安措施愈趨龐大，去年張德江訪港更是史無前例般嚴密，令人關注相關執法機關執行保安措施時，會同時監察傳媒的通訊器材，而由於有關內容保密，公眾難以監察執法機關的行動是必須及相稱，令人憂慮新聞自由受損。

記協主席：專員應提高有關新聞材料個案透明度

記協主席楊健興表示，執法機關在截聽監察時涉及新聞材料個案愈趨增加，然而雖然現時有機制監督及把關，惟截聽監察屬較敏感調查手法，埶法機關應有高度自我制約，在絕對有需要及合乎公眾利益情況方可使用，否則截聽監察不應輕易觸及傳媒。

對於領導人訪港時經常出現相關新聞材料個案，楊健興認為未能證實有直接關係，惟客觀環境顯示中港兩地政治環境變得複雜，個別新聞牽涉更多跨境問題，一旦截聽監察跟新聞採納社會政治人物有關，會對傳媒工作蒙上陰影，他建議專員可解釋為何增加多了涉及新聞材料個案以及性質是甚麼，提高透明度。

馬逢國：難評定執法機關針對傳媒

立法會體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國則認為，有關涉及新聞材料個案雖然有增多，惟仍然只限於個位數，問題不大，亦難以下定論指執法機關是針對監察傳媒，或只是針對的嫌疑人跟新聞有關，他認為數字上升亦可能是好事，主因反映執法人員對行動更謹慎。

截取通訊及監察事務專員石輝將於下周二（12月5日）講解報告內容及回應提問。