【何志平被捕．拆局】中資屢涉貪腐　非洲官員：讓中國人付錢容易

前民政事務局局長何志平在紐約被捕，美國執法機構指控他涉嫌行賄乍德總統代比（Idriss Deby）和烏干達前外長庫泰薩（Sam Kutesa），一旦罪成，最高可被判監禁20年。其實除了今次事件之外，中資企業在非洲捲入貪腐醜聞，已經是一個老大難題。早在2006年，時任國務院總理溫家寶出訪非洲時，已嚴詞警告當地中資企業要「力戒不正當的交易」。
目前在非洲投資的中資企業估計超過一萬家，有研究顯示，貪腐問題已成為中資在當地投資的惡性循環。有非洲官員更直言：「索賄的對象並不只是中國人，但讓中國人付錢要容易得多。」

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在非中資屢遭投訴　溫家寶也動怒

在2006年，溫家寶出訪非洲七國，到了第五站的南非時，溫家寶在會見當地華僑和中資機構期間，一改平日溫和敦厚的語調，嚴詞警告當地中資企業在非洲發展時，要力戒不正當的交易，不要貪污受賄，工程項目不能偷工減料。

當時溫家寶說出這番重話，特別是直接指出中資在非洲涉及貪腐問題，如此「畫公仔畫出腸」，令外界頗為意外。

當時有消息指，溫家寶在此前的行程和非洲的政商界高層會面之中，不少人都不約而同地向他投訴中資企業在非洲的問題，除了貪腐問題之外，亦指摘一些黑心商人在非洲倒賣假貨劣貨、承包的工程建成豆腐渣，大大影響到國家在非洲的形象，特別是當時不少西方國家指斥中資在非洲的活動，實為新殖民主義、剝削非洲人民，部分中資在當地胡作非為，無異於為國家「倒米」，一向溫文的溫家寶，因而動了肝火。

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石油資源成詛咒　貪腐貧窮困擾非洲

雖然近年中資在非洲的投資日益蓬勃，不過貪腐的問題，卻一直揮之不散，主因之一，是部分非洲國家的內政不彰，貪腐問題已根深柢固。

監察貪污腐败的國際非政府組織透明國際（Transparency International），每年都會公布全球清廉指數（Corruption Perceptions Index），捲入今次事件的烏干達在176個國家中排名151、乍得排名更低至159，是全球貪污問題最嚴重的國家之一（同一調查之中，香港排名15、中國排名79）。與此同時，烏干達和乍得亦為全球最不發達的地區，據聯合國的人類發展指數，烏干達在188個國家中排名163、乍得更排186。

即使這些國家往往有豐富的天然資源，但為國民帶來的並不是財富，而是貧窮與貪腐。透明國際的分析曾指出，不少國家的貪腐問題，往往伴隨石油業出現，由於不少國家的規管不完善，導致石油業的利益，很多時都會被外國油公司、中間人和政府官員瓜分。而今次案件，正正是涉及烏干達和乍得的石油開採利益問題。

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「潛規則」帶到非洲　賄賂成惡性循環

有研究更指出，中資在非洲的活動，令當地的貪腐問題形成了惡性循環。著名顧問機構麥肯錫（McKinsey & Company）在今年中發表的一份報告指出，在他們走訪的8個非洲國家之中，在5個國家有60%至87%的中資商人，表示曾經給過「小費」或者賄賂，一些中資更將內地的「潛規則」帶到非洲，覺得在非洲做生意，就算不行賄，也必須付一些「小費」，否則甚麼事都辦不成。

報告亦引述有負責重大招標項目的非洲官員指：「索賄的對象並不只是中國人，但讓中國人付錢要容易得多。」

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非洲領導漠視問題　腐敗局面難改變

然而，最大的問題，在於不少非洲國家政府都不認為這是一個問題。麥肯錫的報告稱，八成受訪非洲領導人認為，和中資合作的最大障礙是語言障礙，認為貪腐問題是一個問題的比例，只有約一成六。顯示對於大部分非洲官員並不關注貪腐問題，令這個情況更難得到根本解決。

正如麥肯錫的報告指出：「在非洲領導人看來，腐敗現像幾乎是最無足輕重的一個問題…除非非洲領導人能夠認真對待這個問題，否則這種腐敗盛行的局面很難改變。」