【一地兩檢】市民指政策違憲提覆核　法庭指言之過早拒頒許可

政府公布高鐵「一地兩檢」方案後，先後有5名市民入稟司法覆核，指「一地兩檢」涉內地關員在西九龍車站範圍執法，有違憲之嫌。高院上周就是否批出司法覆核許可開庭，聽取申請人和政府的陳詞後，今午（27日）頒下裁決，指有關政策仍有機會有大幅變更，怕將來申請會浪費公帑時間非說服法庭的理由，故認為現階段提覆核屬言之過早，拒絕頒下覆核許可。

官指現階段覆核時機未成熟

法官周家明在判詞指，今次的司法覆核申請言之過早，時機尚未成熟，因為申請人針對的「一地兩檢」方案目前只是一個中段決定，未有任何實質意義上的落實，暫時亦無任何人的利益或權利受到影響。

計劃仍有機會大幅度變更

雖然特首林鄭月娥已表明，「一地兩檢」是不容逆轉的最終方案，但特區政府提出的「三步走」方案不是單憑政府決定就可成事，「三步走」中任何一環不能落實，「一地兩檢」計劃都會胎死腹中，或面臨大幅度變更。計劃一日未完全落實，計劃的細節、中央如何決定、本地如何立法等仍屬未知之數。

法庭不宜過早界入

法官補充，「一地兩檢」方案會牽涉本地立法，法庭的責任不是阻止立法機關通過違憲的法律，而是當違憲的法律落實後，才宣告法律無效。即使申請人指出若等到方案落實，再全盤挑戰、推翻會浪費巨額公帑和時間，但法官認為這是政府要處理的政治議題，而非能說服法庭在過早階段接納司法覆核申請的理由。

呂智恆稱會尋求上訴

申請人呂智恆庭外稱，雖然法官認為司法覆核言之過早，但香港沒有民主選舉，亦無真正的公眾諮詢，議會黑箱作業下，「一地兩檢」很難不通過，反問法庭：「係咪要人死咗，先去救人？」他將會尋求上訴，並發起全民抵制中資黨企運動，相信有良知的香港人會站在他的一方。

郭卓堅指法庭「搬龍門」

郭卓堅亦批評法庭「搬龍門」，現在說他們的申請言之尚早，但當方案全盤落實後，又會說中央已同意「一地兩檢」，本地法院不應干預，無論如何都會駁回他們的申請。

指政策有違憲之嫌

代表申請人的資深大狀李柱銘早前在庭上指，政府強推「一地兩檢」缺乏諮詢，亦否決了其他可行的替代方案，律政司司長袁國強甚至自稱已聽了社會聲音，效果和做諮詢無分別。李又稱「一地兩檢」違反《基本法》保障的司法獨立，令香港人在香港境內某些範圍得不到本地法律保障，相信無香港人會寧願受內地法律，而非本地法律保障。

李指出，唯有法庭在現階段裁定方案違憲，才能迫使政府重新諮詢和修訂方案，若方案逐步開始落實，再推倒重來將花費更多時間、金錢。

政府認為現階段覆核屬言之過早

政府一方的資深大狀余若海則反駁，申請人不應在「一地兩檢」落實前，預先以法律手段煞停，因為根據政府提出的「三步走」方案，「一地兩檢」的最終決定權不在特首或港府高官，而在全國人大常委會。若法官批准司法覆核許可，無疑違反法庭對立法層面議題不干預的原則，立法會現階段對一地兩檢未有結論，相關的執行細節亦未有定案，申請人現在提司法覆核是言之過早。

兩名申請人已表示會撤回申請

5名提出申請人包括：有「長洲覆核王」之稱的郭卓堅、社工呂智恆及李嘉廉（二人聯合提出一宗申請）、退休記者張德榮及「阿牛」曾健成，他們今年7月向高等法院提出司法覆核申請，答辯人包括行政長官林鄭月娥和行政會議成員。張德榮和曾健成因未獲法援，已撤回司法覆核申請。

案件編號：HCAL453、455、458 & 460/2017