【01偵查】申訴報告霸官地村屋曝光　全屋削剩半　地主月底全清拆

申訴專員公署昨日（12日）揭發，有新界農地地主非法霸佔官地逾20年，甚至在官地上僭建村屋。公署炮轟負責跟進個案的地政總署「行事散漫」，延誤執法。
《香港01》按申訴報告所述，找到位於元朗崇山新村的涉事村屋。記者直擊發現，地主今年6月為退還官地，已將村屋削半並以鋼枝支撐，從側面看，尤如港版「大三巴牌坊」；村屋背面僅以帆布和木板遮蓋，每逢打風落雨就全屋滲水。
地主夫婦承認有霸佔官地，曾與地政總署爭辯地界，亦曾申請租用該處官地及重建村屋，但均被當局一一拒絕。他們對強硬執法感無奈，指本月底前會清拆餘下村屋，「唯有拆完搭帳篷繼續住！」

申訴專員公署早前接獲投訴，指新界鄉郊某幅私人土地業權人，將毗連的政府土地圍封，妨礙村民出入，公署主動調查發現，涉事土地業權人早於1994年，獲分區地政處發出「豁免書」，批准興建一間兩層高、面積共400方呎的村屋，但規定只有前地主可以入住，當地皮轉手時，該批准會自動失效，即村屋會變得不合法。

但自1995年開始，該幅土地上出現多項違規，包括村屋橫跨在私人農地與政府土地之上，亦超出「豁免書」所限的高度，並加建圍欄霸佔了官地，而村屋亦僭建了露台和天台簷篷。有關土地的業權人更違反「豁免書」所限，將農地兩度轉手，售予他人。現時的地主是在2005年2月購入農地，至今已持有業權逾12年。

村屋削半　僅剩「大三巴」

《香港01》按申訴報告披露的資料，再經翻查、核對，找到位於元朗崇山新村的涉事農地及村屋，而該農地和村屋的業主與丈夫同時擁有村屋旁邊另一幅逾15,000呎的農地。

記者前往被指霸佔官地的村屋察看，發現整幢村屋被「削走一半」，座落在官地上的半邊村屋已拆卸，原來的客廳、房間變成「開放式」設計，從屋外可看到客廳的內籠，要以木板和帆布圍封遮擋，而工程或已影響村屋結構，餘下的半邊村屋需以鋼枝和竹棚鞏固和支撐，從側面看，尤如澳門的大三巴牌坊。

明知霸官地仍購買　地主夫婦：前業主話無人會理

記者在村屋旁的農場，找到涉事農地的地主林月娣，記者道明來意後，她召回在附近工作的丈夫陳兆楠，一同回應記者查詢。林月娣透露，她在2005年前已與家人住在村屋，並在屋旁租地耕田，村屋本有8人同住，包括她們夫婦2人、3名兒子、2名老人家和1名僱用的農工。她指為退還官地，已於今年6月拆卸了半邊村屋，現時村屋每逢打風落雨都會滲水，難以居住，「連廁所都鏟走咗，唔通要周圍去廁所？」，因此部分家人已遷至同村其他親戚的家中暫住。

陳兆楠向記者指，農地的上一手業主乃妻子的親戚，「買地時都知（農地有霸佔官地及農地有轉讓限制），但（上手）業主話無人會理，所以先買。」他續指，一直與地政總署商討霸佔官地的問題，「政府劃嘅地界根本唔清晰！我搵測量師重新測繪，但政府唔受理」，他稱試過改為向政府申請租用有關官地，又申請過重建村屋，惟當局一一拒絕。

「豁免書」早年已失效　地政勒令拆卸餘下半邊村屋　

由於涉事的私人農地早年轉讓時，已違反「豁免書」的條款，地政總署早於2004年已取消該份「豁免書」，換言之，村屋已屬違規構築物。申訴報告透露，地政總署行動組今年7月已根據「重收土地條文」向林月娣發出警告信，飭令在28天內清除事涉農地上的違契構築物，故即使陳氏夫婦已把村屋削半，仍需將餘下半邊村屋拆卸。

對於地政總署揚言收回土地，陳兆楠非常不滿，他認為署方早年明知村屋有問題，一直延緩執法，直至上年年尾才突然變得嚴厲，令他們大失預算，他指為了保住土地，將於本月內拆卸餘下的半邊村屋，「我哋邊有得同政府鬥，佢（地政總署）話拆就拆啦，拆完屋我搭返個帳篷住囉，唔係可以點？」

地署曾晤地主解釋地界測繪　拒絕重建因農地不具有關權益

陳兆楠昨日並向記者展示多封與地政總署往來的信件，其中，地政總署的回信顯示，署方曾派員與陳氏夫婦會面，向二人釐清涉事地界測繪的問題。至於他們就租用官地提出的申請，地政總署指不接納把違例構築物規範化的申請，故予以拒絕。此外，署方指根據地段記錄，涉事私人農地屬舊批約農地，並不具備可興建屋宇的權益，因此拒絕其重建村屋的申請。

不過，地政總署昨回覆傳媒指，就非法佔用政府土地的個案，署方已成功作出檢控。上月法庭已作出裁决，佔用人亦已自行清拆位於政府土地部份的構築物。就農地上的構築物，署方已於今年7月向業權人發出警告信，飭令業權人於28天內糾正違規情況。由於警告信限期屆滿後違規情況仍未糾正，署方獲得法律諮詢及田土轉易處的法律意見後，會根據《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》(第126章)重收有關地段。