公共圖書館「大嘥鬼」圖書當廢紙　多年採購量超標10萬項年花億元

申訴專員就公共圖書館於採購和註銷書籍展開主動調查，至上月完成，發現康樂及文化事務署無理據解釋下，參照上世紀90年代的政策，每年以不少於70萬項圖書館資料為採購指標，多年採購數量均較該指標超出10萬項以上，每年動輒花掉接近億元。加上公共圖書館總館藏量在過去8個年度增加16.8%，惟同期每年借出館藏數目卻下跌18.2%，促該署檢討採購政策。
申訴專員又揭公共圖書館多年來將被註銷的圖書館資料當廢紙廢物方式處理，形容做法令人深感可惜，促署與慈善機構合辦義賣和捐贈，並需分析註銷館藏的原因，按結果協調採購工作。

申訴專員調查發現，康文署轄下公共圖書館總館藏量在過去8個年度增加16.8%；同期每年借出館藏數目下跌18.2%。雖然如此，康文署每年繼續參照前市政局上世紀90年代訂下的政策，每年以「不少於70萬項」圖書館資料為採購指標，又未能解釋採用此指標的具體理據。過去多年，採購數量均較該指標超出10萬項以上，每年動輒花接近億元。申訴專員促請康文署，加強分析借出館藏數字下跌的原因，作為檢討每年增購館藏的數目和種類調整的參數，並要求該署訂立一個切合時宜的採購指標並定期檢討。

館藏資料註銷原因無從稽考　申訴專員形容情況甚不理想

申訴專員亦發現，長久以來康文署只記錄註銷資料清單，沒有要求職員就每項資料記錄註銷的細分原因，例如殘舊、破損、過時等，個別資料被註銷的原因無從稽考，更無法統計作管理分析，申訴專員形容情況甚不理想。直至申訴專員展開査訊，即使康文署於2015年中起要求職員記錄每項資料註銷的原因，被註銷的資料屬哪類別資料居多、使用年期多久、不同地區的圖書館的註銷情況有何異同等，康文署都未有作分析。

申訴專員促該署就註銷資料狀況作更深入分析，從而制定適切的館藏管理，減低招致圖書館資料不必要破損或過時的機會。 申訴專員又認為，該署應透過分析註銷各類館藏的原因，按結果對增購館藏的數目和種類作出相應調整，從而令到採購及註銷工作互相協調。

申訴專員揭公共圖書館「大嘥鬼」　圖書當廢紙做法需檢討

康文署每年註銷圖書館資料的數量數以十萬項計，多年來這些資料一律當廢紙回收或廢物方式處理。申訴專員形容做法令人深感可惜，指圖書館資料的價值，往往比廢紙、廢物高，應考慮與慈善機構合辦義賣、捐贈已註銷的書籍。

對於圖書館資源的註銷政策，申訴專員劉燕卿強調，圖書館資源全部涉及公帑，理應物盡其用，惟康文署曾一度指需要大量人手選取合適書籍作捐贈，成本效益不彰而未有進一步推廣。劉燕卿相信，即使是需要註銷的資源，其文化價值定必比當成廢紙處理為高，署方需要就註銷政策作全面檢討，且應記錄註銷該資源的原因，以便分析數據制定合適和相互配合的增購和註銷政策。

康文署回應指，已因應意見就2018/19年度的計劃書表格作出檢討及修訂，各圖書館館長呈報計劃書時需填寫建議增購各類館藏的數量並提供理據及建議採購書目。民政事務局長劉江華認出席一個公開場合時表示，認同申訴署報告，並接納報告建議，當局會審慎研究，視乎社會需要及專業判斷，與不同持份者討論採購政策方針。他又呼籲機構如需要圖書，可以與圖書館有關方面聯絡，以免浪費。