樂建居首項目流標 梁文廣:辣條款令發展商卻步 擺銀行收息仲好

撰文:郭梓謙
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政府上年6月推出私人興建資助出售房屋先導計劃「樂建居」,由發展商協助興建資助房屋項目。今日(24日)地政總署公布指,位於柴灣祥民道185號的首個項目,只收得一份標書,最後因地價標金未達政府底價而流標,政府稱不會揣測投標者出價考慮。

立法會房屋事務委員會副主席梁文廣認為,不能從今次流標評估市況,因今次項目屬4、5年後落成;惟他同意政府所設的「辣招」條款,或令發展商卻步,「甚至掉落銀行就咁擺喺度收息,佢(獲利)都仲好啲。」建議政府在未來一年重新檢視「樂建居」條款,諮詢發展商意向再作決定。

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計劃推出三幅政府用地試水溫 須同時建福利及社區設施

政府由2023/24財政年度起,就「樂建居」分批推出三幅政府用地,讓私人發展商投標興建資助出售單位(公開招標形式),另就相關換地或地契修訂提供優惠地價安排,鼓勵私人發展商申請改劃土地興建資助出售單位(私人土地形式)。

條款方面,除了售價需參考市價35%的固定折扣率外,亦禁絕「納米樓」,要求建成單位需符合政府所設的26平方米最低實用面積要求、至少七成單位實用面積不少於34.8平方米,相當於居屋3至4人單位面積下限,並設有興建數量下限。政府也要求發展商承責興建非專屬配合發展項目的福利及社區設施,設施的工程費用會可從地價中扣減,完工後設施則會移交相關政府部門管理。

今次位於柴灣祥民道185號的住宅地段,上周五(19日)截止招標,最終只收得一份標書。地盤面積約為5,213平方米,指定作非工業(不包括倉庫、酒店及加油站)用途。其中用作私人住宅用途的最低樓面面積為30,016平方米,最高樓面面積則為41,704平方米。

總樓面面積及作非工業(不包括私人住宅、倉庫、酒店及加油站)用途的樓面面積,須包括買方按賣地條件,興建長者日間護理中心、體弱長者家居照顧服務隊的政府地方的樓面面積。而作為「樂建居」項目興建的住宅單位,總數則不得少於700個。

柴灣祥民道「樂建居」住宅地。

梁文廣:計劃設有重重限制 要為賣剩單位「包底」

梁文廣表示,今次項目屬發展商私人參與,項目落成時間已是4、5年後,然而計劃設有重重限制,包括政府不就賣剩單位「包底」,要興建公共設施卻不計算總體樓面面績,需自費平整土地等;目前需要發展商作出「投資大、風險高」的投資,或令發展商卻步,「講到底就係投資大、風險大,佢哋係咪要將呢嚿錢擺喺呢度起?如果佢有其他地、或者將嚿錢掉去其他地方,甚至掉落銀行就咁擺喺度收息,佢(獲利)都仲好啲。」

不過他認為即使今次再有私人參與發展的土地流標,但「樂建居」計劃重點是鼓勵私人發展商申請改劃土地用途,故政府應盡量公布資訊,讓市場、社會了解到底有無發展商其實有興趣,或曾與政府洽談,「主菜其實係有,只係前菜做唔好,都可以挽回市場信心,呢啲資訊盡量講到嘅都可以公布,等大家判斷計劃成敗」。

梁文廣相信,今次土地流標對政府整體建屋目標無太大影響,因為現時公屋作為重點部分,興建進度仍然理想。惟他強調,房屋局不能因此「攤慢板」,要盡快有方式補救,甚至交還房委會或房協接手都是方法;至於調節條款上,他認為政府應諮詢發展商意見,期望一年內可處理好條款問題,重新推出計劃。

邵國偉:私人參建方向值得支持 餘下兩幅用地宜審慎推出

公屋聯會總幹事招國偉則回應指,今次項目流標相信有受現時樓市下跌,市場氣氛轉趨審慎影響。但他仍然認為私人參建資助房屋的方向值得支持,因為傳統居屋以外,市場有更多類型選擇,可進一步豐富房屋階梯。他建議在未來項目發展參數以及折扣率方面,可按市場需要作出適當的調整。目前餘下兩幅建議用地,應審慎研究,在適當時機才推出,避免出現再流標的情況。