指補充勞工計劃未充分諮詢 勞顧會前勞方代表求覆核被拒

撰文:朱棨新
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政府去年宣布就建造業及運輸業推出特別計劃輸入外勞,並公布將優化現有補充勞工計劃並改名為「補充勞工優化計劃」。勞顧會的前勞方代表李國強申請司法覆核,指政府推出計劃前,未有諮詢勞顧會,要求法庭頒令暫停計劃。法官高浩文今(23日)頒判辭,指勞顧會不是法定的組織,政府沒有法定責任就是次計劃諮詢勞顧會,因此拒向李批出司法覆核的許可。

申請人為李國強,於2019至2020年為勞顧會的勞方代表,答辯人分別為行政長官、勞工及福利局、運輸及物流局和發展局。申請人質疑,政府推出「補充勞工優化計劃」前,未有諮詢勞顧會。

非法定組織政府無責任諮詢

法官在判辭指,勞顧會非法定的組織,政府沒有法定責任就是次計劃,諮詢勞顧會,申請人的理據是建基於一個錯誤的假設。法官亦指,勞顧會在「補充勞工優化計劃」的角色,沒有改變。

公約沒要求每事項均須諮詢勞資雙方

此外,申請人指根據《國際勞工公約》,政府有責任諮詢勞顧會。法官則認為,根據該公約,政府沒有責任就是次計劃,諮詢勞顧會,同時又認為,公約沒有要求政府就每項勞工事務,諮詢勞資雙方。而政府是次推出計劃前,已廣泛諮詢持份者的意見,包括工會、業界代表,認為申請人的理據沒有勝算,拒批出司法覆許許可。

案件編號:HCAL 1403/2023