【充公背後．下】告食環沒收家當終和解獲賠　露宿者：政府欠道歉

六年前的新年，祥哥在深水埗街上露宿，某天清晨被警察的警靴踢醒，要求清場。祥哥和其餘的露宿者如基哥走到一邊去，有人甚至赤著腳板，看食環署清掃他們的物件。祥哥念茲在茲的是一張家庭照，政府人員在露宿者的被舖和垃圾車附近來來回回，他問警察多次，可否拿回自己的物品？
「他說，現在物件是政府所有，如果你取，就告你盜竊！」祥哥到現在仍然憤怒。
（攝影：吳鍾坤）

上文訪問：【充公背後·上】入院被食環清走寶物 拾荒黃姐：我們非過街老鼠

新年最冷一天清場　行動事前沒通知　

2012年，祥哥露宿於深水埗行車天橋底，朋友基哥則居於他們俗稱「鬼屋」的海壇街大廈下。取別人荒棄之地，以為可以安居一隅，但無家的人卻隨時會迎來地區政府部門的聯合清場行動。

那是新年最冷一天，警察和食環署人員在十點半左右清場，「警察很不禮貌，用腳踢我們，說起身、清場！當時食環和警察三十幾人，加上兩部垃圾車到場，讓我們企在一邊等。」祥哥當時的身分證、銀行卡、被舖和唯一一張家庭照等等被清到垃圾車上。「我立即問阿Sir，可不可以取回自己的東西？」

警察答我，得，你可以上車拎（自己物品），但你落車我就檢控你盜竊。

祥哥心急，再三追問警察，記憶中警察卻答：「得，你可以上車拎，但你落車我就檢控你盜竊。」

「不是吧？身份證是香港政府發給我的合法證明，怎可以當是廢物？」祥哥於是連同基哥等20幾位露宿者前往警署報案，當區警察幫手逐個警署查問，等了兩三小時，最後只等到一個警長出面說，不用再等了，東西已被當作垃圾送去堆填區。

我們損失的或者金額不大，但條氣唔順——不應這樣對待露宿者，我們也是人。

目送家庭照送上垃圾車　逆權控告政府

「家庭照是我廿幾歲時和老婆仔女在兵頭花園（動植物花園）那邊拍的，唯一一張，大家沒聯絡那麼多年，就靠這張相尋人。真的很谷氣。」祥哥說。

對祥哥和基哥來說，政府並非第一次清場，但過往清洗橋底一向會事前通知，露宿者得悉後再把一袋二袋家當暫時放到花槽。「2012年可說是最嚴重的情況。」基哥說。他們一行人於是主動找社區組織協會幹事吳衛東，控告政府無事先通知便清走露宿物品，頻頻開會、找證據，又到立法會示威。「我們損失的或者金額不大，但條氣唔順——不應這樣對待露宿者，我們也是人。」基哥是不服，為何他和家人的合照被當作垃圾？就因為他露宿街上？

官司拖大半年終和解　「欠露宿者道歉」

2012年的案件拖了大半年，20多個露宿者有的等得不耐煩選擇退出，期間，梁志明、陳健明等申索人亦因病痛而死去。年底，政府和他們庭外和解，向每人賠償2,000元，是首次有露宿者向政府索償並取得賠償的案件。「法官和律政司代表說，你可以收人的衫褲，但不應拿別人的私人物品，換轉頭拿你的又可不可以？」祥哥說：「你要洗地，但不能當我廢物般踢，我過往有不是，但今時今日沒搞到香港什麼。對於過去，我已經找哂數了，不應該受這種對待。」

露宿者得到了賠償，得不到政府的道歉。祥哥說，當時律政司指政府不能低頭道歉，否則以後「做唔到嘢」。「就算他拿了我一毫子，他也有錯，沒通知、沒禮貌地取去了我們的東西。」基哥和祥哥到現在仍然覺得政府欠露宿者一個道歉，是為了把他們堂堂正正當個人，也為了未來政府不再當別人不是人。

條例列明，它要在24小時前張貼通告，如沒做就違法。

法例雖賦食環權力　仍要事前通知

社區組織協會的吳衛東記得，當年露宿者在清場警察面前不敢亂動，只能看著自己的學歷、出生證明和結婚照片被送去堆填區。「後來我們約了民政事務處兩個月才約到會面，結果仍是卸給社會福利署——你有需要便找社署。」他沒好氣地回應：「我們並非求助，你搶走別人的東西，要有人負責。」於是便向律政司提告，直至11月政府肯庭外和解。

法例第132章《公眾衞生及市政條例》的第20條「移走扔棄物或廢物和清潔有關範圍」和第22條「防止妨礙垃圾清掃或清糞工作」列明食環署的確有權力清理阻礙清潔的物品。「但條例也列明，它要在24小時前張貼通告，如沒做就違法。」吳指的是第20條條例，而第22條則列明4小時。

吳衛東過去協助被充公個人物品的露宿者和小販寫狀紙，深水埗事件和另一宗油麻地案件中，政府同樣選擇庭外和解，而最近小販植細美一案則告贏了。「事主有沒有在附近收到通知？這是關鍵。」

「在食環眼中，露宿物品是垃圾」

但提告也不是易事，控告人要清楚說明被充公的時間地點，申報被充公物件的價錢，法官會追問，如何證明你所說的物品和數量？又如何證明它們的價值？但露宿者不一定會定期為家當拍照，食環署一般會在行動時拍照，但卻未必能攝入所有物品。

「2012年那次，我們雖在七日內說要取回，但在食環眼中，露宿物品都是垃圾，所以去了堆填區。」他們在庭上指出，身分證、銀行簿都是有價值的物品，吳記得法官按法例指，就算床舖都有價值。記者就2012年清場事件向食環署查詢，署方回覆在任何清理行動中如發現無人看管的金錢、身份證等都會交予警方處理，他們的主要工作是保持環境衛生。

物品價值，取決你有沒有「家」？

今年七月，露宿者聚集的昌新里天橋清場，當日政府部門說會把橋上物件分為有價值、沒價值，有價值的留14日待人認領，沒價值則當垃圾處理。基哥覺得，當年控告政府後情況有改善。但半個月前，在上水拾荒、居於街頭的黃姐在入院期間，亦被食環充公物品。政府對於居於街上的人的態度，似乎反覆無常。

問道露宿爭議那麼大，若按部分人的觀感將露宿者、拾荒者算上阻街，他們又有沒有權保護自己在街上的財產？「又不是犯法物品，為什麼沒問事主，就可以充公？」基哥說。祥哥則答：「我們的東西不是偷、不是搶回來的。」

你可以趕、可以充公，但這些問題是沒辦法斷絕的，你明白嗎？

我們從橋底走到通州街公園拍照，最近警察多在橋底驅趕露宿者，部分人遷移公園居住，搭起大大小小的紙皮屋。露宿者背後牽涉毒品、貧窮、住屋和福利安全網的問題，拾荒者則和拾荒工作不被承認、長者貧窮有關，當這些人暫時寄居街上過活、或賺取生活所需，充公物品和驅趕是不是最終解決方法？或如上文訪問提及，香港能否參考台灣扶助拾荒者改善儲放廢物的環境，推動社區回收工作？又能否訂立無家者友善政策？

基哥和祥哥得教會弟兄幫助，工作和安居，他們都有了，但香港的貧富懸殊從沒消失，「你可以趕、可以充公，但這些問題是沒辦法斷絕的，你明白嗎？」基哥看著公園裡的紙皮屋說。