【施政報告】巴士電動化遙遙無期 政府新招欠奉
政府早年曾將「全港使用零排放巴士」列為施政目標。2012年，曾蔭權於《施政報告》要求各大專營巴士營辦商盡快引入電動巴士，並撥款1.8億元全額贊助業界購置36輛電動單層巴士作先導試驗，但試驗進行多年，仍然未有重大成果。理大去年發表有關在港推行單層巴士和小巴電動化的可行性研究，建議政府牽頭建立一個包括交通部門、運輸業界、電力公司、電動車及電池製造商的「五方平台」—要零排放電動商用車順利落戶香港，政府還有甚麼要做？
政府早年曾將「全港使用零排放巴士」列為施政目標。2012年，曾蔭權於《施政報告》要求各大專營巴士營辦商盡快引入電動巴士，並撥款1.8億元全額贊助業界購置36輛電動單層巴士作先導試驗。目前全港有32輛電動巴士領牌，其餘則尚未付運到港，或有技術和路線配套問題尚待糾正，才能投入服務。
本港專營巴士行車時間長，同時須在炎熱氣候下持續提供空調，極大考驗電動巴士的續航力。九巴和龍運巴士當年獲資助購置22輛電動巴士試行七條路線，但目前僅有16輛投入服務。
九巴傳訊及公共事務部副主管林子豪回應記者查詢時指，按現時數據推算，電動巴士的燃料效益確實較柴油巴士佳，但單次充電續航距離仍與柴油巴士相差甚遠，目前僅能行走短中距離路線。他強調必須增設更多供電設施，才能支援電動巴士於長途路線全日營運。
林子豪提到，九巴早於2012年申請在沙田市中心巴士總站和鄰近多個大型屋苑，設置變壓器和高架充電設施以運行電動巴士，但礙於申請程序涉及運輸署、路政署、機電工程署、區議會、電力公司等多個部門及機構，甚為繁複，加上附近居民反對，有關工程須延至2015年底方獲發施工許可，至去年3月才完工以試行電動巴士。
翻查資料，九巴在2014年計劃新設電動巴士路線，服務當時新入伙的啟德啟晴邨、德朗邨一帶，方便居民接駁港鐵站進出市區，然而由於當區道路部分轉角位過窄，不足以讓車身較柴油巴士長的電動巴士通過，加上充電設施因設計問題無法順利安裝，有關路線需待路政署完成道路擴闊工程、生產商回收充電設施重新設計後，才能在去年年中順利通車。
林子豪強調，本港巴士轉用更潔淨能源是大勢所趨，惟九巴目前未有計劃增購電動巴士，主要顧慮來自電力供應方面，「機件故障均屬初期磨合問題，但如果巴士車隊全面電動化，不只要路線沿線充電配套安排妥當，收車後各車廠亦會有數百輛電動巴士同一時間充電，對電網負荷甚大」，期望政府未來提升社區供電網絡配合。
普及電動車 政府不能抽身
今年4月，自由黨航運交通界立法會議員易志明向政府提交「推動電動車普及化」議案，促請當局大幅提升公共中快速充電器比例、強制要求新建商住樓宇配備充電設施，並設立電動車電池回收重用制度，為業界轉用電動商用車增添誘因。
然而，時任署理環境局局長謝展寰其後回應指，政府一貫方針是鼓勵電動車車主在居所、辦公室等適當場所作日常充電，公共充電設施僅屬「輔助性質」。至於電動商用車未能在港普及，他認為是受電池生產成本高昂、使用年期短、蓄電量低、充電時間長等技術因素影響，未能完全配合本港營運模式所致。
理大去年發表有關在港推行單層巴士和小巴電動化的可行性研究，建議政府參照內地、英國等地經驗，牽頭建立一個包括交通部門、運輸業界、電力公司、電動車及電池製造商的「五方平台」，共同制訂符合本港營運要求的電動車技術應用方案，同時擴展社區充電網絡，再輔以長期稅務優惠，降低業界購車及營運成本。報告指出，商用電動車普及「與政府政策和支持力度息息相關」。
深圳市政府2009年起，每年投放5億元人民幣推廣電動公共交通服務，包括向營辦商提供等於市價六成的購車資助，並對每輛年內行駛滿六萬公里的電動公交車提供年度營運津貼，吸引業界「棄油取電」。當局亦逐步收緊對商用燃油的油價補助，改作資助電動車、電池及充電設施製造商改良車輛及相關設備的設計，例如為充電設施緊張的地區研發新型多支式充電樁，可供多輛電動公交車及私家車同時充電，以解決難覓地興建公共充電站問題。
倫敦交通局則在2003年籌組Low Carbon Vehicle Partnership機構，致力透過城市規劃及稅務優惠政策，改善市內電動商用車營運環境，同時為當地運輸業界牽頭，與比亞迪、ACL等多家電動車製造商合作試行新型電動巴士及充電系統，目標是在2020年或之前將市內所有單層巴士替換成電動巴士。
學者：政府「交完學費就算」
領導是次研究的理大土木及環境工程學系退休副教授熊永達表示，大部分曾參與本地試驗的電動商用車，其續航力、性能均出現「水土不服」情況，當局理應綜合試驗結果和業界意見，與製造商商討改良車輛設計，或者提升公共充電配套，「但是政府兩樣均沒有做，僅是『交完學費就算』，未有積極跟進，使原先的『零排放』政策承諾，淪為空頭支票。」
針對本港營運模式和環境特點，熊永達建議，政府長遠可考慮就巴士、小巴等沿固定路線行駛的公共運輸車輛，全面引入興建相對容易、沿高架電纜充電的超級電容器系統，並就的士、貨車等商用車引入充電較快的新式鈦酸鋰（LTO）電池，以解決業界過往常用的磷酸鐵鋰（LFP）電池充電時間過長問題，「前提是政府願意主動增建更多公共快速充電設施，以及為營辦商拆牆鬆綁，簡化申請增設充電器手續，才可提升業界信心。」
綜合各方所見，電動商用車在港不普及，固然與車輛性能尚有不確定性、電池技術有待進步、充電設施有限制相關，但在技術問題以外，癥結仍然是政府欠缺推行決心。
《施政報告》對於推動業界廣泛使用電動車並無新舉措，或反映當局未有重視商用車污染禍害。本港電動車相關政策、基建多年來了無寸進，甚至落後於全球逐步取締燃油汽車的大趨勢。上述思維一日不改變，要根治路邊空氣污染問題、降低對港人健康威脅，仍是遙不可及。
上文節錄自第133期《香港01》周報（2018年10月15日）《有政策無配套 業界拒用電動車 商用車「棄油取電」淪空談》。
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