23條立法・叛國｜大律師公會倡發動戰爭定義收窄　政府沒正面回應

政府今天（6日）公布基本法23條立法諮詢結果文件，當中有關叛國的罪行，大律師公會早前建議罪行中「發動戰爭」一詞，應收窄至不包括無構成武裝叛亂的暴動或騷亂。政府在文件沒正面回應會否收窄，重申建議涵蓋至威脅使用武力的行為。

大律師公會倡不構成武裝叛亂便不違法

23條立法諮詢結果文件歸納公眾諮詢期間收集到的意見，當中針對叛國罪行，文件提到有意見認為應該清晰定義定罪元素，又引述有本地法律界團體認爲就「叛國」罪中「向中國發動戰爭」，是否應排除不構成武裝叛亂的本地性質暴動或騷亂，翻查資料，此為大律師公會的建議。對於罰則，有意見認為叛國罪最高刑罰必須是終身監禁。

政府沒正面回應　重申建議涵蓋至威脅使用武力行為

政府回應說，叛國罪考慮了外國法律、香港法律，以及香港實際情況而訂，沒正面回應大律師公會建議收窄「發動戰爭」定義，僅重申建議以現行的「叛逆」罪作為藍本訂立「叛國」罪，涵蓋意圖危害國家主權、統一或領土完整而使用武力，或威脅使用武力的行為。

意見憂隱匿叛國罪鼓勵批鬥　宗教界冀與法律界同獲豁免

至於隱匿叛國罪，列明如果知道某人已犯、正犯或即將犯叛國罪，但知情不報均屬犯罪。有意見認為與「一人犯罪一人當」的原則相違背，亦會引起市民和外資擔心鼓勵批鬥文化，要求改為鼓勵市民舉報叛國罪行。有宗教界人士指出，很多信徒會向神職人員告解，期間可能表達對國家或施政的不滿，神職人員未必有足夠法律知識判斷是否違叛國罪，要求神職人員與法律界人士一樣，受專業保密權保障。

不過，亦有意見認為，隱匿叛國罪受法律專業保密權的保障，等如提醒疑犯找律師隱匿，認為專業保密權和罪犯人權並不高於國家主權。

政府重申隱匿叛國罪有必要　律師不披露亦不構成罪行

政府回應說，基於叛國罪的性質及嚴重後果，有必要確保能夠有效制止叛國行為發生，盡快將犯罪份子緝拿歸案，提及美國、澳洲、新西蘭、加拿大及新加坡亦有訂明隱匿叛國的罪行。

隱匿叛國罪受法律專業保密權保障，政府重申，律師不披露有關犯罪事宜不構成罪行，舉例如果有人不清楚自己作出的行為，在法律上是否構成叛國，因而尋求法律意見；或有人犯叛國罪後希望尋求法律意見，這些情況都受到法律專業保密權保障。