23條立法・危害國安破壞活動｜如涉勾結境外勢力　政府研罪加一等

政府今日（6日）公布就《基本法》23條立法進行的公眾諮詢意見分析，針對建議增訂的「危害國家安全的破壞活動」罪，政府指部分回應支持增訂此罪行，當中有意見認為若破壞公共交通系統，不止危害國安，更影響基本日常生活， 絕對有必要判重刑；又認為如涉及勾結境外勢力，應該罪加一等。政府在回應中表明，會考慮若干犯此罪行時涉及勾結境外勢力，應罪加一等的建議。

政府今日交代諮詢結果，在涉及「危害國家安全的破壞活動」罪的章節中的意見摘要中指，收到的意見支持引入此罪行，以防類似「顏色革命」破壞公共設施，加強對實體設施的安全保障。以網絡攻擊爲例，目標已不止於癱瘓對方網絡或盜用機密資料，而是透過病毒攻擊真實世界的供水及發電等基礎設施的操作系統。同時，有意見認為針對國家安全的破壞不一定針對基礎設施，也可以是針對環境的破壞。

有意見倡破壞公交系統須判重刑

政府又指，收到的意見建議擴大「公共設施」的範圍，包括可能載有國家機密的設施；破壞公共交通系統，不止危害國安，更影響基本日常生活， 絕對有必要判重刑；及建議觸犯此罪行時，如涉及勾結境外勢力，應罪加一等，不但能針對此類惡行給予必要刑罰，亦能起到適當的阻嚇作用。

不過，也有意見認為新增「危害國家安全的破壞活動」罪，只是《刑事罪行條例》第 VIII 部「對財產的刑事損壞」和第 XIII 部「雜項罪行」，認為只要就《刑事罪行條例》相關部分進行修訂即可。

而政府的回應指，「危害國家安全的破壞活動」罪涵蓋任何人意圖(或罔顧是否會) 危害國家安全，而「損壞」或「削弱」公共基礎設施的行為。如某人因為損壞公共基礎設施而干犯此新增罪行，很可能同時觸犯「刑事毀壞」罪。但如某人只是使設施變得容易遭濫用或損壞，有關「削弱」公共基礎設施的行為會觸及新的「危害國家安全的破壞活動」，但未必構成現有的「刑事毀壞」罪。

若破壞活動涉勾結境外勢力　政府研加重罰則

當局強調，建議引入此項新罪行，為充分保護公共基礎設施，免受惡意破壞或削弱，包括禁止危害國家安全的破壞活動。他們會考慮如干犯此新增罪時涉及勾結境 外勢力，應屬罪加一等的建議。