取消對沖被質疑依賴積金易 羅致光:中央電子平台行政費最低

撰文:周禮希
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政府正就取消強積金對沖擬定相關法例,勞工及福利局局長羅致光今日(20日)在立法會一個委員會指,相關需要修改的法例共有10條,政府的目標是在下個立法年度提交有關草案。他解釋,由於草案涉及的細節很多,相信要開數個月法案委員會處理,不太可能在今屆立法會處理。
多名勞工界議員在會上質疑政府打算在2025年才落實取消對沖的時間太慢,問當局可否加快。羅智光回應指,當局要等「積金易」電子平台(eMPF)於2023年啟動兩年至全面運作後,才可落實整個對沖方案。他又提到,該平台較商界提出的基金池方案大減行政費用,不應低估平台的重要性。
羅致光又一併回應針落實取消對沖時間太遲的質疑。他指,政府在2018年答應取消對沖後一直工作至今天,因為有方案作政策定位後,仍有不少順藤摸瓜的過程,牽涉不少考慮因素,最終才完成有關的法律問題等,比如一些牽涉私隱等問題都要深入探討,強調相關工作需時,呼籲議員不要再以「拖」來形容有關工作。

原訂在2022年起分階段推行的「積金易」平台料於2023年開始運作。(資料圖片)

強積金平台發展速度 視乎僱主電子化過程

勞聯潘兆平在會上問,當局除了積金易平台外有否後備方案,亦問及當局要求僱主設立專項儲蓄戶口,違規者的罰款準則定義。羅致光回應指,罰則方面,主要採取平衡考慮,如專項儲蓄戶口設立的原意是希望當僱主大規模裁員時,要有足夠的現金流應付,以免破產,而為了確保僱主使用,才要設立罰則,惟罰款不能太重,例如超過有關強制儲蓄的款項本身,會適得其反。

工聯會郭偉强質疑,羅致光指積金易平台有時被指2025年運作,但財經事務及庫務局許正宇早前卻指2023年可以開始運作。羅致光回應解釋,該2023年是平台最快推行的時間,而2025年則是平台全面運作,因料推展過程需要兩年。郭偉强在會上追問可否加快有關過程,獲羅回應指,政府難以控制數碼化的速度,因為涉及不同僱主自行電子化的過程,他認為兩年已是相當緊密的時間表。

羅致光指不應低估「積金易」電子平台重要性

陸頌雄質疑指,認為當局取消對沖很大程度受制於積金易平台,有如「妹仔大過主人婆」,憂慮會否因為平台遇到的問題,導致對沖未能及早成事。羅表示,不應低估積金平台的重要性,現時因為沒有中央管理平台,所以處理強質金的成本很高,更直接影響了回報。他相信,如果有中央的電子平台,相關行政費將減至相當低;反之,如果因為取消對沖令行政費太貴,將影響到僱主,最終累及僱員。

邵家輝指,日後選舉改制後立法會多了40個選委議席,商界只有30個功能組別位置是軟弱無力。(資料圖片/張浩維攝)

邵家輝稱商界選舉改制後在立法會軟弱無力

民建聯周浩鼎在會上提出中小企對取消對沖的憂慮,羅致光回指,商界自行提出取消對沖的「基金池方案」,經計算後會令僱主負擔更大,反之專項儲蓄戶口已是最能減輕僱主負擔的方案。

自由黨邵家輝指,商界目前軟弱無力,批評政府當年設立強積金制度時承諾僱主供款可抵銷遣散費或長服金,現取消此安排是「搬龍門」,又稱商界並不同意方案,但日後在選舉改制後,多了40個選委議席,商界只有30個功能組別位置,將更加軟弱無力,令許多中小微企只能結業,「我哋得個講字,跟住叫佢哋喊囉」,質疑方案將考慮退休的問題轉嫁至商界。

羅致光指多次解釋後商界才了解方案 將加強解說

羅致光聽後回應指,推出取消對沖時2018年經濟真的不錯,又強調方案只是要求1%人工調整,而政府為商界推出了300多億元資助,並有25年適應,認為對營商環境的影響一點都不大。他又指,自己多次與商會見面後,發現多次解釋,例如解釋三次後,有關商界人士才終於了解方案,相信要繼續加強解說工作。