美國大選2020|特朗普能使共和黨變成代表普羅大眾的政黨嗎?
今年11月美國總統大選後,特朗普要麼在與拜登的較量中敗下陣來,將權力拱手讓給民主黨,要麼繼續執政四年。然而,無論哪種情況,他獨特的政治風格和巨大的人氣都將對共和黨的未來產生持久影響。
自80年代以來,美國右派一直遵從一個總體範式:「列根主義」,即共和黨前總統列根(Ronald Reagan)推動的思想和政策。從那些年開始,共和黨從未遠離過這一套固定的執念:限制政府、減少稅收和監管、在國內培養勤勞和獨立的價值觀,以及在國外傳播民主。
自列根以來,共和黨總統大選參選人都以同樣的理念吸引選民,直到2016年的「驚喜」:當年,特朗普以完全不同的競選策略贏得總統職位。
2016年的「特朗普化」
在前顧問班農(Steve Bannon)的幫助下,2016年特朗普對美國選民提出了新的主張:他不是減少政府,而是宣稱要減少移民;他不是宣揚責任感,而是宣揚怨恨感;特朗普承諾的不僅僅是低稅,而是更多製造業的工作機會,以及美國白人工人階級覺得自己已經失去的一切:宗教、(也許有的政治不正確的)言論自由、在21世紀美國社會中的地位。
結果,贏了。正如保守派評論家布魯克斯(David Brooks)所指出的那樣,「特朗普和班農採取了一直被鎖在美國右翼的地下室裏、檔次不高的保守主義——以階級為基礎的種族民族主義(class-based ethnic nationalism)——並推翻了列根範式。」
特朗普的出色之處在於他正確地識別出一種廣泛被忽略的情緒:美國選民的階級和種族的怨恨。共和黨選民不再認同列根的熱情,相反,他們感到在自己的國家受到歧視,被當權者拋在身後,因而心懷憤怒。
因此,特朗普的勝利為共和黨人迎來了一種新的民粹主義模式——但今天的問題是,這種新的模式能否超越特朗普本人的執政和領導,還是會在2020年大選失利之後逐漸消失?(當然,如果特朗普成功連任,這個問題就要留待2024年再重新發問。)
有強烈的跡象表明,特朗普主義將繼續存在,即使特朗普本人連任失敗。
假如特朗普敗選,普通共和黨選民如今面臨的結構性問題仍然會存在:受教育程度較低的白人男性(共和黨的核心選民群體)將繼續面臨工資停滯、良好工作極少、基礎設施衰敗、社會流動性低等問題,同時在新千禧世代(Millennial)的美國中感到越來越不適應。
此外,其他國家保守派的動態似乎證實,某種形式的民粹主義是選舉成功的關鍵。除了特朗普在「鐵鏽地帶」(Rust Belt)州份的成功,英國首相約翰遜(Boris Johnson)在英國成功地爭得「勞動人民」的歡心,這表明政治右派的未來可能在工薪階層一方。
儘管專家們可以認為特朗普實際上並沒有為工人階級做太多的幫助,但這可能並不妨礙他以價值為基礎的政治繼續受到工人階級的歡迎。最近的一項研究對1945年至2010年間41國家的450個政黨的黨綱進行了研究,發現當不平等現象加劇時,右翼政黨更有可能強調基於價值的問題,比如種族、文化或宗教問題。
研究顯示,當選民對價值型代表的「社會需求」很高時,上述的現象尤其如此。這也就是美國的情況:選民不僅對自己的經濟福利非常關心,還對槍支、宗教、移民或家庭價值非常關心。2016年,特朗普似乎找到了基於價值的政治和經濟承諾的完美融合,引起了受挫選民的共鳴。
今年之後,經歷過上述過程的共和黨將何去何從?
在背後主宰美國政治格局的價值對抗和經濟上的不平等,如今都因新冠肺炎疫情而有所惡化:在不久的將來,即使特朗普落敗,共和黨要想在選舉中保持競爭力,將不得不把特朗普的民粹主義組合融入其選舉策略。
通過背離列根的正統思想,特朗普四年前翻轉了共和黨針對工人階級的宣傳話語,恍惚是在高呼「關鍵不是經濟,笨蛋,是社會!」——以價值認同蓋過了經濟等務實層面的議題。無論共和黨人如何看待這種轉變,他們也要像特朗普一樣,為四年前美國白人工人階級湧現出的社會團結願望,拿出解答。
特朗普治選,列根治政
有一個問題使這個總體情況變得複雜起來:特朗普說的是一套,做的卻是另一套。
在執政而非競選方面,特朗普與以往的共和黨政府並無太大區別。他早就踢走了班農,並將大部分權力交給「第一女婿」庫什納(Jared Kushner)和老一輩共和黨人,使他的執政方式與傳統的共和黨主義一致,在放鬆管制和減稅上下功夫。
選舉承諾與施政之間的「有欠和諧」,在政壇上並不奇怪。共和黨作為大企業和最富有的美國人的長期盟友,仍然必須吸引大眾來贏得選舉。
但共和黨能否繼續在民粹主義和列根主義之間玩雙重遊戲?或者說,他們會否真正按照民粹主義價值觀的工人階級方案進行政策計劃,而不僅僅將之當作競選策略?
有跡象表明,共和黨最終可能會轉向一個以普羅大眾為基礎的政黨。從特朗普當人後,民主黨開始吸引了越來越多來自美國最富有的人的捐款份額,使得共和黨與精英利益的聯繫減少。另外,民主黨將注意力放在價值政治和社會正義運動(BLM、變性人權利等),也會讓社會福利等議題的空間更容易被共和黨侵佔。最後,特朗普自己在2016年到2020年之間的言論可能會迫使他第二屆的政府,或者未來的共和黨領導人真正履行其承諾,否則就有可能同時失去經理階層和工人階級。
鑑於特朗普缺乏整體執政策略,如果他連任,有可能會繼續做相同的東西:對大眾喊出民族民粹主義,對企業和富人提供減稅和自由市場。然而,悖論的是,特朗普在連任四年,可能會讓這種共和黨靠向群眾的轉變變得更有可能,因為特朗普八年的「顛覆現狀」很可能為共和黨打開一條以前不可想像的新道路。